Свалка, сэр

Эксперты обсудили, как бороться с отходами

Марина Грицюк

В России накоплено более 80 миллиардов тонн отходов. Плюс к этому ежегодно образовывается еще около 30 миллионов тонн твердых бытовых и 120 миллионов тонн промышленных отходов.

Эту проблему обсудили на Международном экологическом форуме "Экорегион", который прошел в Липецке.

Как было отмечено, проблемы загрязнения окружающей среды отходами остаются в числе приоритетных. На территориях промышленных площадок предприятий, в хранилищах, могильниках, на складах, полигонах, свалках и других объектах накопилось и продолжает накапливаться их огромное количество. На предприятиях различных отраслей промышленности скопилось до 1,5 миллиардов тонн токсичных отходов производства и потребления. Для хранения отходов отчуждено более 2 миллионов гектар земли. Основными отраслями промышленности, в которых образуются и накапливаются токсичные отходы, остаются черная и цветная металлургия, электроэнергетика, а также химическая и нефтехимическая промышленность. Их доля в объеме образующихся отходов составляет около 80 процентов.

Как рассказал глава Росприроднадзора Владимир Кириллов, с начала августа ведомство начало заниматься по поручению министерства природных ресурсов, выявлением несанкционированных свалок. За два месяца их было выявлено 6 тысяч общей площадью более 2,5 тысяч гектаров. Так что реальное количество накопленного мусора может быть еще больше. К концу года ведомство рассчитывает составить полную карту нелегальных мусорохранилищ. 12 процентов свалок находятся на сельскохозяйственных землях, 7,5 процента - в лесном фонде, более 46 процентов - в населенных пунктах. Понятно, что это не может остаться безнаказанным. Мусор загрязняет почву, воду, многие виды отходов, особенно промышленные способны вызывать различные заболевания, снижение иммунитета и даже мутации.

Как было отмечено на конференции, тем свалок актуальная для большинства регионов страны. Чем меньше и беднее населенный пункт, тем больше "бытовых" свалок образуется в его окрестностях, в том числе в лесных массивах. И тем меньше шансов, что местные власти найдут возможность эту проблему решить. Чем развитей регион с точки зрения промышленности и экономики, тем больше там накоплено промышленного мусора. Наиболее продвинутые компанию, начинают внедрять "зеленые технологии", чтобы свести к минимуму загрязнения окружающей среды и очистить ее от "былых грехов". Но все-таки самая распространенная модель - платить штрафы за экологические нарушения, нежели модернизировать производство.

Конечно, вопрос бытовых и промышленных отходов поднимается в России не впервые, об этом говорят уже много лет. И предлагают разные пути решений, но реализовываются в жизнь они крайне медленно. Но сейчас есть надежда, что дело сдвинется с мертвой точки. Во-первых, тема стала уже кричащей, и дальше закрывать на нее глаза просто невозможно. Во-вторых - борьба с мусором стала модным трендом многих развитых стран, появились новейшие технологии его переработки, это стало прибыльным делом. Появились такие технологии и в России, и это направление становится интересно бизнесу. В-третьих, страна готовится к всемирной конференции "Рио плюс 20", которая определяет движение России в сторону интеграции в мировые институты.

Как рассказал "РГ" член комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты Владимир Аленцин, начинать борьбу с опасными отходами надо с его раздельного сбора. Не такая проблема построить перерабатывающий завод. Более того, в России их много и их мощности по многим видам отходов достаточны. Но нет практики раздельно собирать промышленные отходы и отправлять их на переработку, особенно в малом и среднем бизнесе. И нет стимулов, которые заставляли бы предприятия это делать. Только в центральной части России есть заводы по переработке технических масел, аккумуляторов, пластика и так далее. Но они не работают в полную силу.

Кроме того, есть чисто экономические моменты, которые не способствуют развитию этих производств, продолжает он. Речь идет и о налогообложении. Например, предприятие, принимающее "бэушное" масло на переработку должно заплатить налоги дважды - сначала при приеме его в работу, потом - при продаже в виде вторичного продукта. Кроме того, металлолом черных и цветных металлов, принимаемый на переработку, не облагается налогом на добавленную стоимость, а остальные виды отходов облагаются. Почему? Ответа пока нет, хотя этот вопрос неоднократно поднимался на самом высоком уровне.

Впрочем, как ранее рассказывал "РГ" замминистра природных ресурсов Ринат Гизатулин, ведомство намерено все-таки повернуть бизнес лицом к экологии. В частности в Госдуму внесен законопроект, предусматривающий набор стимулов и принудительных мер, побуждающих предприятия внедрять экономически рентабельные технологии, минимизирующие образование отходов, выбросов.

Документ предусматривает три основных экономических инструмента - стопроцентный зачет платы за вредное воздействие на окружающую среду предприятиям, переходящим на новые технологии. Это очень существенно, поскольку с 2016 года эта плата повысится - сначала в 5, потом в 20 раз. Второе - софинансирование из федерального бюджета ставки кредитов, взятых на это переоснащение. Также планируется ввести ускоренную амортизацию, чтобы предприятия могли быстрее списывать основные фонды. Проекты предприятий не соответствующих принципам "зеленого роста" с 2016 года предполагается запретить.