Череда техногенных катастроф сделала экологическую защиту актуальной темой

В четверг в Москве при поддержке Института системных проектов состоялся брифинг "Эпоха техногенных катастроф: пути минимизации ущерба". Выступившие на нем чиновники и экологи попытаются выработать совместную программу борьбы с различными экологическими угрозами. Главной новостью стало известие о скором создание Федерального агентства по охране окружающей среды. Это ведомство, по мысли правительства, станет единым координирующим центром всех экологических усилий государства.
Нынешнее лето уже ознаменовалось крупными экологическими катастрофами, нанесшими чувствительный ущерб окружающей среде. Поэтому закономерно, что первым на брифинге выступил Дмитрий Крюков, советник губернатора Тверской области по охране окружающей среды и природопользованию, который в деталях рассказал о ходе мероприятий, которые проводятся до сих пор с целью ликвидировать последствия июньского разлива мазута на перегоне под Ржевом. По его словам, основные работы сейчас уже проведены, и области удалось справиться с основными последствиями загрязнения. Однако чиновник посетовал, что в ходе ликвидации аварии у области возникли финансовые трудности, так как средств, запланированных в бюджете на эти цели, оказалось недостаточно. Для того, чтобы избежать такой ситуации в дальнейшем, Дмитрий Крюков предложил сконцентрировать внимание на внедрении практики оценки рисков и страхования экологической опасности.

Выступивший следом заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Олег Митволь положительно оценил действия тверских властей в ходе ликвидации последствий аварии. Напротив, крайне нелестные слова были им адресованы ОАО "РЖД", которая, по мнению Митволя, не надлежащим образом выполняла свои обязанности по контролю за состоянием железнодорожного полотна, хотя располагало всеми необходимыми для этого ресурсами. Однако основной пафос его выступления сводился к тезису о том, что хотя в России и существует служба, которая призвана оперативно ликвидировать последствия техногенных катастроф - МЧС, однако нет органа, который бы занималась долгосрочными мероприятиями по локализации всех возможных последствий различных экологических аварий.

Поэтому он выступил за скорейшее создание единого федерального органа по контролю за состоянием окружающей среды. В правительстве, по словам Митволя, "понимают необходимость создания такого агентства". Минприроды в июне передало все необходимые для этого проектные документы в правительство РФ и нашло там полную поддержку своей инициативы. Называться новая структура будет Федеральное агентство по охране окружающей среды. Митволь считает, что новое ведомство "при экологических катастрофах должно минимизировать возможный ущерб". Кроме того, "оно должно оказывать услуги населению, в том числе на платной основе". В частности, агентство займется выдачей свидетельств экологической экспертизы.

По словам председателя недавно созданной партии "Зеленая Россия", известного эколога Алексея Яблокова, за последние 20 лет количество страховых компенсаций и страховых случаев, связанных с разного рода техногенными авариями, возросло в 2 раза. При этом в России до сих пор не существует качественной системы мониторинга техногенных угроз, поэтому катастроф в стране на самом деле значительно больше. К уже существующим реальным угрозам Алексей Яблоков отнес опасности, связанные с авариями на газопроводах и нефтепроводах, разливами нефтепродуктов в морях, выбросами загрязняющих веществ коммунальными службами и промышленными предприятиями. К угрозам, которые могут стать актуальными в ближайшем будущем, лидер партии "Зеленая Россия" отнес ситуацию на гидроэлектростанциях и в атомной сфере. По его мнению, России нужна глобальная служба по чрезвычайным ситуациям с большим кадровым составом и большими полномочиями, чем есть сейчас у МЧС.

Впрочем, этот тезис вполне можно и оспорить. Сегодняшнее МЧС и так является "государством в государстве". Поэтому создание на его месте новой, наверняка еще более затратной суперструктуры, "МЧС-2" вряд ли однозначно может послужить делу предотвращения последствий аварий и катастроф. Отчасти с таким мнением согласился и Митволь, который буквально позавчера вел в атаку судебных приставов на взятие "Екатерининских валов" в Истринском районе Подмосковья. "Борец с незаконными дворцами" подтвердил, что даже в рамках существующей нормативно-правовой базы можно значительно сократить опасность возникновения техногенных катастроф, а также повысить эффективность ликвидации их последствий, если государственные чиновники просто начнут добросовестно исполнять свои обязанности.