Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю провело совещание с участием Управления по охране окружающей среды и Департамента городского хозяйства Администрации г. Красноярска

В рамках исполнения приказа Росприроднадзора от 16.08.2011 № 610 «Об утверждении Плана комплексных мероприятий по предотвращению, выявлению и ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территориях субъектов Российской Федерации» в Управлении Росприроднадзора по Красноярскому краю 5.09.2011 проведено совещание с участием Управления по охране окружающей среды и Департамента городского хозяйства Администрации г. Красноярска с целью выработки взаимодействия по выявлению и предотвращению образования несанкционированных свалок на территории Красноярского края.

В процессе обсуждения вопросов по взаимодействию по предотвращению, выявлению и ликвидации несанкционированных свалок с целью недопущения накопления экологического ущерба на территории Красноярского края, принято решение, о том, что контрольно-надзорные органы федерального и регионального уровней участвуют в данной работе в рамках исполнения собственных полномочий. В частности, Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю реализует полномочия, предоставленные п.4 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 689 и п. 3 Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, утвержденного Правительством РФ от 25 декабря 2006 года № 801.

При выявлении Управлением Росприроднадзора в рамках рейдовых проверок свалок, в том числе на участках земель, не подлежащих федеральному экологическому контролю, информация направляется в виде «Карточки первичного учета несанкционированной свалки твердых бытовых отходов» в Службу по контролю в сфере природопользования Красноярского края и органы местного самоуправления. В свою очередь Служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края информирует Управление по несанкционированным свалкам, выявленным в водоохранных зонах водных объектов и на землях Гослесфонда.

При выявлении и ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов по территории Красноярского края путем проведения рейдовых проверок принято решение использовать уже наработанный опыт по взаимодействию различных структур при выявлении и ликвидации несанкционированных свалок в пределах г. Красноярска. Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю работа по выявлению несанкционированных свалок твердых бытовых отходов проводится с 2010 года в рамках исполнения решения межведомственного совещания (16.04.2009) по вопросу несанкционированных свалок в г. Красноярске, лорганизованного Красноярской природоохранной прокуратурой.

В 2011 году выявлено 8 несанкционированных свалок твердых бытовых отходов в водоохранных зонах водных объектов г. Красноярска. Сведения об обнаруженных свалках переданы Главам администраций районов города с указанием конкретных мест размещения для принятия мер по устранению выявленных нарушений и проведения конкретных мероприятий по ликвидации свалок. Постановлением администрации г. Красноярска от 04.04.2003 № 124 «О муниципальном контроле за использованием земель на территории г. Красноярска» (в ред. 03.03.2011 №105) обеспечение надлежащего состояния водоохраной зоны р. Енисей относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В 2011 году уже проводились рейдовые проверки на всей территории края по профилактике, выявлению нарушений использования и охраны земель, требований к использованию и охране водных объектов, а также соблюдения особого правового режима использования земельных участков, лесов и иных объектов недвижимости, расположенных :в границах водоохранных зон и зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В рамках рейдовых проверок проводятся мероприятия по визуальному обследованию земель и выявлению несанкционированных свалок. Проведено 25 рейдов по обследованию водоохранных зон 19 водных объектов Красноярского края (реки Енисей, Туба, Кизир, Казыр, Сисим, Мана, Березовка, Дудинка, Норильская, Талнах и др.) в 66 населенных пунктах.

Зафиксировано 56 фактов захламления территории водоохранных зон и несанкционированного скопления твердых бытовых отходов. При выявлении принадлежности зоны захламления и размещения несанкционированных свалок к территориям деятельности хозяйствующих субъектов, информация и представления об устранении причин и условий выявленных нарушений, направлялись в адрес хозяйствующих субъектов. Нпр. МУП «Канализационные очистные сооружения», ООО «Арктур», ОАО «Норильский топливно-энергетический комплекс», МП «Таймыр», Дудинский морской порт ЗТФ ОАО «ГМК «Норильский никель» на севере края, ООО «Кама» и др., в других случаях – органам местного самоуправления, отвечающим за благоустройство и чистоту территории населенных пунктов. По результатам рассмотрений представлений Управлением получены ответы об устранении выявленных нарушений.

Для территории Красноярского края в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды в Красноярском крае на 2011-2013 годы», утвержденной Распоряжением Правительства Красноярского края от 20 декабря 2010 г. N 1064-р (в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 07.06.2011 N 413-р), разработана программа «Обращение с отходами на территории Красноярского края до 2020 года». На территории края сформировано 6 макрорайонов:

1.Центральный макрорайон: города - Дивногорск, Железногорск, Красноярск, Сосновоборск, муниципальные районы - Березовский, Большемуртинский, Емельяновский, Манский, Сухобузимский.
2.Восточный макрорайон: города - Канск, Бородино, Заозерный, Зеленогорск, муниципальные районы - Абанский, Дзержинский, Иланский, Ирбейский, Канский, Нижнеингашский, Партизанский, Рыбинский, Саянский, Тасеевский, Уярский.
3.Западный макрорайон: города - Ачинск, Боготол, Назарово, Шарыпово, муниципальные районы - Ачинский, Бирилюсский, Балахтинский, Боготольский, Большеулуйский, Козульский, Назаровский, Новоселовский, Тюхтетский, Шарыповский, Ужурский (с ЗАТО п. Солнечный).
4.Южный макрорайон: город Минусинск, муниципальные районы - Ермаковский, Идринский, Каратузский, Курагинский, Краснотуранский, Минусинский, Шушенский.
5.Приангарский макрорайон (Нижнее Приангарье): города - Енисейск, Лесосибирск, муниципальные районы - Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Казачинский, Пировский.
6.Северный макрорайон: города - Игарка, Норильск, муниципальные районы - Туруханский, Эвенкийский, Таймырский.

В разрезе данных макрорайонов по результатам анализа современной ситуации, разработаны первоочередные мероприятия, направленные на организацию обращения с отходами потребления Красноярского края.

Предусмотрена организация на территории Красноярского края 4-х уровневой модели сбора, транспортировки, переработки и захоронения ТБО: 1 уровень - сбор ТБО; 2 уровень – мусороперегрузочная станция; 3 уровень – мусоросортировочный завод; 4 уровень – мусороперерабатывающий завод.

В Управлении назначены должностные лица, ответственные за конкретные мероприятия, принятого к исполнению Плана, утвержденного приказом Росприроднадзора от 16.08.2011 № 610, а также введены единообразные формы оформления рейдовых проверок по выявлению несанкционированных свалок твердых бытовых отходов.