Константин Цыбко: «Развивать атомную энергетику нужно»

Член комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Совета Федерации РФ Константин Цыбко провел видео-конференцию. Вопросы принимал от трех городов: Екатеринбурга, Челябинска и Кургана. Разговор постоянно сводился к тому, что все проблемы известны, потерпите, скоро настанет «зеленое» будущее. А сейчас усиленно идут проверки на предприятиях промышленности и рассматриваются новые законопроекты. Журналистов такое русло дискуссии начало сбивать с толку, и они попытались изменить его конкретными вопросами.

- Константин Валерьевич, что сейчас предпринимается для улучшения экологии в России?

- Те требования, которые мы устанавливаем в области атомной энергетики, самые жесткие в мире. События на Фокусиме говорят о том, что Россия является той страной, которая может подавать пример. И наш президент отметил, что мир должен переходить на единый стандарт требований, за образец которых нужно взять именно российский опыт.

- В разных областях УрФО экологическая ситуация не одинакова, как и в России в целом. Существует ли единая экологическая стратегия?

- Вы задали важный вопрос. Недавно прошло заседание, на котором был Юрий Трутнев, министр природных ресурсов и экологии РФ. Обсуждали систему нормативных актов, которые мы примем, чтобы развивать экологическую деятельность на ближайшие 10 лет. Особое внимание решили уделить системе экономического стимулирования. Ведь основное загрязнение происходит из-за деятельности промышленных предприятий. В России они не модернизировались давно. Поэтому нами разработан принцип наилучших доступных технологий. Теперь все предприятия в течение 10 лет, то есть до 2020 года, должны перейти на наилучшие технологии. А вновь появляющиеся предприятия уже должны соответствовать этим правилам.

Следующий важный нормативный акт – в области обращения с отходами. Перед нами серьезная проблема – отсутствие пласта экономики промотдходов. В том же Уральском регионе их скопилось огромное количество. Например, в Свердловской области недалеко от Красноуфимска есть захоронение моноцитов, которые являются радиоактивно опасными элементами, которые хранятся в условиях, не соответствующих правилам безопасности. Проблема требует скорейшего вмешательства.

Внимание заостряем и на бытовых отходах. Мы знаем, что во всем мире это целый сектор бизнеса, экономически прибыльная деятельность. В России до сих пор сохраняется ситуация, когда вокруг этих полигонов крутятся криминальные элементы. Нет выстроенных систем нормативных актов и нет экономической помощи тем, кто хочет заняться этой проблематикой.

Еще важен закон экологического мониторинга и государственного контроля в области соблюдения экологического законодательства. Для того, чтобы снять административную нагрузку с промышленности, введено правильно, что проверки контролирующие органы могут осуществлять раз в три года. Практика показывает, что мы не можем давать предприятию три года заниматься чем угодно, не вести реконструкцию. Вносится инициатива, чтобы проверки были чаще.

Также я обратил внимание Трутнева на предельно допустимые выпуски (ПДВ) у предприятия. Они установлены давно и по щадящим условиям. То есть для них создается льготный режим загрязнения окружающей среды. Нет стимула модернизировать производство. Благодаря новым законодательным актам, в ближайшие 10 лет будет период, окрашенный в зеленый цвет. Предприятия не только перейдут на новые технологии, но и будут соответствовать стандартам европейских стран. Вот такую амбициозную задачу мы поставили перед собой.

- Недавно прошла серия пикетов, посвященных деятельности челябинского электрометаллургического комбината. Знают ли об этой проблеме руководство Минприроды?

- Постоянно в общественную приемную и в письменном виде поступают вопросы о неблагоприятной ситуации с загрязнением воздуха. И неделю назад ко мне обратились граждане. Это произошло на улице. К зданию администрации губернатора подошла группа жителей Челябинска и вручила письмо с просьбой разобраться. Я задал вопрос Трутневу Юрию Петровичу. Уточню, у нас есть экологическая карта Челябинска. Редкий город-миллионник ею обладает. Пришли к выводу, что нормы, которые установлены для безопасного проживания человека, не постоянно, но в определенное время, бывают превышены. И жалобы во многом обоснованы. Это дало толчок поднять вопрос ужесточения штрафов. Я говорю в целом о промышленных предприятиях. По логике вещей должен быть некий план, по которому предприятие должно сокращать количество этих выбросов. Этого не происходит. Трутнев согласился, что проблема есть и о ней знают. Это говорит о том, что люди не просто протестовали. Милицией их пытались ограничить... Как оказалось, люди в общем-то говорили дело. Юрий Петрович сказал, что будет выездное заседание, он лично прибудет в Челябинск. Планируется комплексная проверка и контролирующих органов, и на некоторых предприятиях. Сейчас после сигналов на упомянутом предприятии уже идет проверка.

- Будет ли строительство атомной станции в Челябинске инвестиционно выгодным? Город итак ядерной помойкой называют…

- Челябинская область – энергодефицитный регион. Наиболее эффективным способом решения проблемы будет строительство атомной станции. Любой промышленный объект опасен для окружающей среды. Те же гидроэлектростанции несут опасность во многом большую, чем атомная энергетика. Вспомните трагедию на Саяно-Шушенской ГЭС, которая по количеству жертв превысила чернобыльскую. А палку с образом города перегнули. Ведь в Челябинске есть заповедники и абсолютно экологически не загрязненные объекты. Позиционирование Челябинска как самого загрязненного региона неоправданно. К 2014-15 строящаяся атомная станция будет готова и станет самой безопасной в мире. К тому же в регионах России рознятся цены на энергетику. Появление такого мощного объекта в УрФО, как атомная станция, приведет к снижению стоимости электрической энергии.

- Был предложен законопроект по увеличению штрафов за загрязнение воздуха предприятиями. Есть шансы его принятия?

- Да, думаю, в эту сессию мы его примем. У предприятий, загрязняющих атмосферу, очень смешные штрафы. В 91 году была установлена плата за загрязнение и не индексировалась ни разу с того времени. Законодательство Челябинской области предложило повысить штрафы с 200 тысяч рублей до миллиона. Считаю, еще можно было выше… В целом, инициатива региональных законодательных собраний очень важна. Потому что зачастую проблемы, которые возникают в одних территориях, не так актуальны для других. Но решение принимаются только на федеральном уровне. И если мы не слышим голоса региона, если нам не ставят проблематику, не предлагают вариант решения, то на федеральном уровне вопроса могут никогда и не заметить.

- Многие против развития атомной энергетики…

- Здесь все банально. Нужна открытая информационная политика. Если бы наши граждане знали всю информацию… В тех же европейских государствах от 40 до 80 процентов электроэнергии вырабатываются на электростанциях. Часто многие критики оперируют к мировому опыту. Если посмотрим на ту же Францию, где экологическое законодательство жесточайшее, до 80% энергии вырабатывают атомные станции. Все страны Восьмерки развивают атомную энергетику. Появление эскалатора в метро вызвало волну критики в Великобритании. Сейчас не думаю, что кто-то будет возмущаться этому изобретению. То есть со временем наступает перелом в сознании, когда люди понимают, что это нужно. Человек, включая лампочку или телевизор, должен понимать, что если мы остановим развитие атомной энергетики, то либо такое включение будет очень дорогим и станет доступным только богатому слою населения, либо вообще недоступно для всех. Открытость, постоянная законодательная и разъяснительная работа поможет снять радиофобию. Когда человек информирован и знает предмет, он не боится.