Нефтянку будут бить рублем за древние технологии природопользования

Очевидно, что сегодня необходима жесткая государственная политика в отношении нефтедобывающих компаний по соблюдению ими правил добычи, переработки и транспортировки нефти и нефтепродуктов.

В июле Правительство РФ рассмотрит законопроект "О плате за негативное воздействие на окружающую среду", разработанный Министерством природных ресурсов. Похоже, что десятилетиям хищнических разработок нефтяных месторождений, когда на проблемы экологии смотрели сквозь пальцы, приходит конец. Правда, до практического воплощения благих намерений иногда проходит слишком много времени.
Создать самостоятельный государственный орган, который занимался бы экологическим надзором, и в частности проблемами загрязнения окружающей среды нефтью и нефтепродуктами, россияне призывали давно. По данным Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан, за семь месяцев 2003 года в Кремль поступило почти 3, 3 тысячи писем, в которых поднимаются вопросы экологии, в то время как за весь предыдущий год таких обращений было лишь 1, 7 тысячи. Авторы писем предлагали ввести экологический мониторинг объектов нефтедобычи, переработки и транспортировки, проведение государственной экологической экспертизы деятельности нефтяных компаний и крупных нефтегазовых проектов на их соответствие законам "Об охране окружающей среды" и "Об экологической экспертизе".

После участившихся техногенных аварий вопрос охраны природы от негативного воздействия вспыхнул с новой силой. Достаточно вспомнить недавнюю экологическую, по определению заместителя главы Росприроднадзора Олега Митволя, катастрофу в Тверской области, где сошли с рельсов 30 цистерн с мазутом, принадлежавшим компании ТНК-ВР. Одной из причин, спровоцировавших аварию, эксперты называют плохое состояние дорожного полотна. По данным агентства "Интерфакс", транспортный состав из 60 вагонов следовал в Эстонию. Стоит отметить, что подъездные пути на границах России с Прибалтикой забиты железнодорожными цистернами с нефтью уже на протяжении нескольких лет. При таком транспортно-экспортном потоке остается только удивляться, что авария в Тверской области произошла именно сейчас, а не несколькими годами ранее. Только по счастливой случайности в трагедии не пострадали люди. Менее чем за час до аварии этот участок железной дороги миновал пассажирский поезд. При другом развитии событий последствия происшествия могли бы быть гораздо серьезнее.

В прошлом году ТНК-ВР и ЛУКОЙЛ первыми в России начали собственные программы проверки танкеров, которые фрахтуются под экспорт нефти. Произошло это, правда, лишь спустя год после катастрофы на танкере "Виктория". Загоревшийся в волжском порту танкер был зафрахтован Тюменской нефтяной компанией и стоял под погрузкой. Пожар на судне тушили в течение почти четырех суток, было проведено восемь пенных атак, в огне погиб один человек и еще несколько пожарных были госпитализированы. Как сообщали самарские СМИ, только прямой ущерб от загрязнения акватории и берегов Волги составил более пяти миллионов долларов. Стоит отметить, что нефтебаза, где производилась загрузка танкера, не имела лицензию на проведение соответствующих работ, а зафрахтованный ТНК танкер использовался более двух десятков лет.

Не так давно активисты Международного социально-экологического союза обнаружили нефтяное болото прямо у забора, огораживающего территорию принадлежащего ТНК-ВР Рязанского нефтеперерабатывающего завода. Экологи намерены обратиться в природоохранную прокуратуру с целью установления истинного виновника загрязнения, а также привлечь к экологическому инциденту внимание профильного комитета Государственной Думы.

Как отмечают эксперты и экологи, на сегодняшний день практически все нефтяные компании грешат недостаточной координацией между Центром в Москве и своими региональными подразделениями, где, собственно, и происходит нефтедобыча. В результате подход ко многим экологическим требованиям остается формальным. Если вспомнить, как проходила приватизация наиболее лакомых кусков государственной собственности и нефтегазовой отрасли в частности, надежды на то, что пресловутый эффективный частный собственник с ходу начнет реализовывать весь комплекс экологических мероприятии на доставшихся ему практически задарма предприятиях, мягко говоря, не оправдались.
Очевидно, что сегодня необходима жесткая государственная политика в отношении нефтедобывающих компаний по соблюдению ими правил добычи, переработки и транспортировки нефти и нефтепродуктов. Ряд экспертов предлагают ввести систему страхования при перевозке экологически опасных продуктов или же обложить нефтекомпании дополнительным налогом и на эти средства проводить масштабные инвестиционные проекты по улучшению транспортной инфраструктуры. Единого мнения, каким образом оградить природу от участившихся случаев разлива нефти, не существует. В законопроекте, направленном в Правительство РФ, предусматривается новый подход к формированию платы за вред окружающей среде. Сумма штрафов будет зависеть от того, какие технологии применяются на предприятии. По мнению разработчиков документа, это заставит собственника провести модернизацию существующих очистных сооружений. По словам директора департамента государственной политики в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Александра Ишкова, просто повышать плату нет смысла, это приведет лишь к удорожанию продукции. В новом законе предпринята попытка уйти от принципа "умножения тонн на рубли". "В проекте введено понятие "наилучших доступных технологий". Все, кто будет их использовать, будут платить либо минимальные платежи, либо не будут их платить", - сообщил Ишков. Он пояснил, что таким образом будут стимулироваться те предприятия, которые установят оборудование, позволяющие максимально сократить выбросы вредных веществ в атмосферу, воду и почву.

Николай Шенкер