В Башкирии федеральные и региональные экологи разграничили полномочия

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан поступает много обращений граждан и юридических лиц по различным поводам. В связи с этим Министерство подготовило разъяснение для жителей республики о полномочиях федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Государственный, производственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды».

В Башкирии федеральный государственный экологический контроль осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РБ, региональный — Министерство природопользования и экологии РБ. Минэкологии РБ в рамках своих полномочий осуществляет все виды государственного экологического контроля, за исключением земельного и лесного.

Как сообщила главный специалист-эксперт отдела экологической безопасности Минэкологии РБ Карина Ахмадуллина, приказом Минприроды России от 14.09.2010 № 402 определен список конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности на территории Республики Башкортостан, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Порядок организации и осуществления государственного экологического контроля регламентируется Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Минэкологии РБ действует в рамках регионального государственного экологического контроля. За 9 месяцев 2010 года Минэкологии РБ проведено 4427 проверок, в ходе которых выявлено 5062 нарушений. Из них устранено более 70 процентов, наложено 2561 административное взыскание на сумму 10345,7 тысячи рублей.

Помимо этого, Министерство осуществляет государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня; согласование перечней основных производственных фондов природоохранного назначения; согласование порядков производственного контроля в области обращения с отходами, подготовку ежегодных государственных докладов о состоянии окружающей среды на территории Башкортостана и т.д.

Управление Росприроднадзора по РБ в сфере охраны окружающей среды осуществляет федеральный экологический контроль. Кроме того, Управление проводит государственную экологическую экспертизу объектов федерального уровня, согласование и выдачу разрешительных документов в области охраны окружающей среды; прием государственной статистической отчетности в области охраны окружающей среды; администрирование платежей за негативное воздействие на окружающую среду и т.д.

Взаимодействие Управления Росприроднадзора по РБ и Минэкологии РБ осуществляется в рамках действующего законодательства при осуществлении проверок соблюдения требований природоохранного законодательства, организуемых органами прокуратуры, при рассмотрении административных дел, организации совместных совещаний по вопросам охраны окружающей среды и т.д.

Производственный экологический контроль осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях обеспечения выполнения в процессе их деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Общественный экологический контроль проводится общественными объединениями и гражданами в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

Главный специалист-эксперт отдела экологической безопасности Минэкологии РБ отметила, что правовое регулирование порядка осуществления общественного экологического контроля на федеральном уровне сегодня отсутствует, поэтому некоммерческие организации и граждане Российской Федерации вправе реализовывать свои права на осуществление данного контроля любым разрешенным законодателем способом. Они могут обращаться с жалобами и предложениями в органы публичной власти, предъявлять иски в суд и т.д.

Также Карина Ахмадуллина сообщила, что удостоверения общественных инспекторов, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством, считаются недействительными.