В Общественной Палате РФ прошло обсуждение проекта Основ экологической политики на период до 2030 года

24 ноября 2010 года в Общественной Палате Российской Федерации состоялись общественные слушания по проекту Основ государственной экологической политики Российской Федерации до 2030 года.

Участники отметили, что «актуальность скорейшей разработки и реализации государственной экологической политики не вызывает сомнений. Ключевыми моментами такой политики должны быть следующие: обоснование ее принципиальной важности, связи с приоритетами развития страны и определение понятных механизмов ее реализации. В этой связи целесообразно отметить следующие принципиальные замечания и предложения, которые необходимо учесть при подготовке документа: документ не должен носить декларативный характер. Политика сегодня нужна не в смысле деклараций - они уже сделаны и даны в Экологической доктрине, а как целенаправленная деятельность, последовательность шагов, исходя из нынешней реальной ситуации, и с видением перспектив желательного развития.

Необходимо сделать документ актуальным и понятным для лиц, принимающих решения, представителей бизнеса, населения. Предлагаемая политика должна решать насущные задачи, включая обеспечение качества жизни, длительное благополучное развитие экономики, устойчивое развитие. Она должна быть завязана и нацелена на нынешние приоритеты развития в стране и в мире, включая технологический прогресс, конкурентоспособность, давать решения в соответствии с новыми экономическими и экологическими вызовами, обеспечивать модернизацию экономики и инновационное развитие. Ключевым направлением должна быть политика двойного выигрыша, обеспечивающего экономическую и экологическую эффективность.

Необходимо обоснование важности обеспечения определившегося направления развития страны - от сырьевой экономики к инновационной, с учетом экологических требований, на основе эффективного использования ресурсов, энергоэффективности, модернизации, современной практики наилучших доступных технологий.

Реализацию приоритетов экологической политики необходимо заложить не столько в виде отдельных, дополнительных программ, а как органичной части пути развития страны, определяющей суть модернизации и инновационного развития и направление стратегий и программ социально-экономического развития страны.

Принципиально важно обеспечить инновационный характер самой предлагаемой политики и механизмов ее реализации, на основе современных рыночных механизмов в интересах устойчивого развития. Это прежде всего широкое использование механизмов Киотского протокола и посткиотского процесса, расширение их на все виды загрязнения и антропогенного воздействия и виды природных ресурсов.

Необходимо определить перспективы развития и позиционирования России в мире как страны самых богатых природных ресурсов, экологического донора планеты, развития рынка экосистемных услуг как внутри страны, так и на международном уровне, открывающего большие политические и финансовые возможности для России. Принципиально важно обеспечить выстраивание развития страны на основе приоритета повышения ценности природы и ее ресурсов и человека, его жизни и здоровья.

Следует отразить возможности позиционирование страны как лидера мирового движения в направлении устойчивого развития, совместно с другими странами БРИК, активно включившись в процесс Рио+20».
Особое внимание участников обсуждения было сконцентрировано на реализации в Основах государственной экологической политике идей Президента Российской Федерации о необходимости формирования новой эколого-экономической политики и адекватной, современной системы государственного регулирования в области экологии.

Экология сегодня - это экономическая категория. Именно экологические требования определяют направления инновационного развития страны. Раскрытию этого тезиса посветил свое выступление Председатель Общественного совета при Росприроднадзоре А.Ф.Малышевский: «инновационное развитие страны предлагает наличие современной экологической инфраструктуры, в которую входит лицензирование и сертификация природоохранной деятельности, независимая экологическая экспертиза, страхование экологических рисков, экологический аудит, комплексные статистические наблюдения за уровнем загрязнения экологической среды». Природоохранное законодательство Российской Федерации не должно носить «компенсаторный характер», а должно развивать нормы, предусматривающие механизмы реализации в российской экономике и в контрольно-надзорной деятельности принципа наилучших существующих технологий, позволяющих минимизировать последствия возможных экологических рисков или предотвратить их вообще».