Свалки в водоохранных зонах – причины и следствия. Информация Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

Конец августа - время подведения некоторых итогов работы, на выполнение которых трех летних месяцев, как правило, не хватает. В числе общегородских проблем, помимо подготовки к новому учебному году, отопительному сезону и празднованию юбилея краевой столицы, прочное лидерство удерживают вопросы обеспечения экологического благополучия среды обитания и охраны окружающей среды. Говоря проще – чистота городских улиц, скверов, дворов и особенно водоохранных зон рек Оби, Барнаулки и Пивоварки. Свалки растут как грибы после дождя. Однако свалка свалке – рознь. Если внутриквартальная несанкционированная свалка вредит только жителям, которые ее сформировали, то свалка в непосредственной близости от водного объекта оказывает негативное влияние как на сам водный объект, так и на водопользователей, находящихся ниже по течению реки. Если внутриквартальную свалку рано или поздно уберут, то на обрыв реки трактор не загнать – опасно.

Начиная с 2007г. в адрес главы города ежегодно направлялись информации о недопустимости бездействия органов местного самоуправления в борьбе с несанкционированными свалками на берегах р. Оби. Особый акцент в информациях Управления делался на то, что свалки на левом берегу Оби видны не только пассажирам речных трамваев, следующих до Затона, но и тем жителям и гостям города Барнаула, которые отдыхают на пляже или въезжают в город через два мостовых перехода. Фактически, не большие буквы БАРНАУЛ, а свалки на береговых откосах стали визитной карточкой краевой столицы.

До последнего времени позиция городских чиновников в вопросах ликвидации свалок была откровенно не конструктивной. Суть ее заключалась в том, чтобы под видом рекультивации захоронить свалку грунтом. Чиновники в такой, с позволения сказать "рекультивации", весьма преуспели. Благодаря их усилиям захоронены свалки в районе улицы Загородной в Центральном районе и улицы Маяковского в Октябрьском.

Размеры захоронений исчисляются не квадратными метрами, а гектарами. Что же заставило городских чиновников пойти на такие непопулярные меры? Ведь любые раскопки рано или поздно подтвердят, что это банальное захоронение, а никакая не рекультивация загрязненных участков земель города. Ответ прост. Эти несанкционированные свалки сформировались за счет неправомерных действий муниципальных предприятий системы "Дорожник" Центрального и Октябрьского районов города при молчаливом согласии городских и районных властей. В каждом районе города существует "свой полигон". Размеры отличаются, но смысл общий – экономить на окружающей среде. В народе этот девиз имеет другое название – "пилить сук, на котором сидишь" или, что ближе к теме экологии, "плевать в колодец, из которого сам пьешь". Прошел ни один год, прежде чем административная практика и судебные решения доказали чиновникам всю бесперспективность такой позиции. Теперь внешним видом города на въезде со стороны обоих мостов через р. Обь органы местного самоуправления г. Барнаула наконец-то обеспокоились.

Оставив иронию, справедливости ради необходимо отметить, что в деятельности органов местного самоуправления г. Барнаула все же имеются некоторые признаки улучшения работы в борьбе с несанкционированными свалками. Конечно, на фоне общего количества свалок, расположенных на речных берегах в пределах города, эти работы едва заметны, но начало положено, что само по себе не может не радовать. Хуже всего, что эти меры напоминают сражение рыцаря с ветряной мельницей. Всем известно, что чисто не там, где убирают, а там где не сорят. Проще говоря - чище там, где сбор отходов организован. Ну уберет администрация одну-две свалки, отрапортует, что в канун юбилея родного города дело сделано и успокоется. А куда жителям девать свой мусор? Убранная свалка возобновится на следующий же день.

Такая ликвидация – пустая трата времени и денег без принципиального решения вопроса по установке контейнеров. Любой чиновник в городе скажет, что нарушителей водоохранного законодательства надо карать. Это неоспоримо, абсолютно верно, при наличии одного условия, которое для жителей частного сектора должны создать сами чиновники – возможность освобождаться от отходов по мере возникновения такой необходимости. Пока такое условие не обеспечено, вечным нарушителем будет администрация, в чьи полномочия входит обеспечение организации сбора и удаления бытовых и промышленных отходов.
Анализируя полемику между производителями отходов (жителями), перевозчиками (спецпредприятиями) и организаторами всего процесса сбора и удаления отходов (органами местного самоуправления), можно выделить ключевые причины, из-за которых несанкционированные свалки так живучи. Их несколько:

- отсутствие контейнеров для сбора отходов;
- отсутствие дорог для обслуживания установленных контейнеров;
- отсутствие муниципального заказа на обслуживание дорог в частном секторе ввиду отсутствия финансирования;
- неплатежи производителей отходов за вывоз мусора;
- отсутствие службы в штатах органов местного самоуправления, в полномочия которых входили бы обязанности по понуждению производителей отходов к самостоятельному их удалению на городской полигон при отсутствии договора со специализированной организацией;
- нежелание городских чиновников наводить порядок.

Первые пять причин очевидны, понятны и в дополнительных разъяснениях не нуждаются. Шестое сформулировано очень обидно, по предполагаемой реакции городских чиновников, "беспочвенно". Это совсем не так. Все тот же пример с пр. Канатным. Жители микрорайона сами заинтересованы в наведении порядка на территории проживания. Ведь совместными усилиями можно осилить любое дело. Надо лишь помочь, организовать, изыскать резервы и наладить дело. Вместо этого, местных активистов наведения порядка осаждают толпы чиновников разных мастей с целью понудить отказаться от "пустой затеи навести должный порядок". Что же потом удивительного, что люди устраивают пикеты и негативно отзываются об органах местного самоуправления? Похоже, что настала пора во взаимоотношения чиновников и горожан вводить один неписанный постулат торговли – "покупатель всегда прав". На языке муниципального служащего это должно означать не то "в какой срок он дал ответ", а "что он лично сделал для решения вопроса по – существу".

Хочется надеяться на то, что здравый смысл руководства органов местного самоуправления городского округа – города Барнаула возобладает над сложившимися в работе стереотипами и речным свалкам, этому позору г. Барнаула, будет положен конец. К сожалению, это произойдет на исходе не августа 2010г., и уж точно не в первом десятилетии двадцать первого века. А жаль...