Можно ли превратить отходы в доходы?

Практически все выступающие на конференции отмечали, что нагрузка на территорию Московской области по удельному показателю объема захоронения отходов одна из самых высоких в России. Деградируют природные комплексы, снижаются рекреационный потенциал Московской области и уровень комфортности жизни людей. Емкости объектов по размещению отходов практически исчерпаны.

Строительство объектов по обезвреживанию и переработке объектов ведется без учета перспективного планирования территории поселений и экологического каркаса Московской области.

Отсутствие единой для Москвы и Московской области политики в сфере обращения с отходами, согласованной программы действий органов государственной власти Москвы, Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, разобщенность финансовых ресурсов всех уровней власти, организаций и бизнес-сообществ затрудняют решение проблемы обращения с отходами в московском регионе.

Ситуация осложняется тем, что с принятием новых федеральных законов центр тяжести в сфере обращения с отходами производства и потребления перемещается на муниципальные образования. Они наделяются полномочиями по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Но смогут ли муниципальные образования в силу ограниченности финансовых ресурсов смогут должным образом реализовать свои полномочия?

Заслушав и обсудив доклады, выступления и материалы, представленные на «Круглом столе», участники конференции приняли рекомендации, которые будут направлены в исполнительные и законодательные органы государственной власти Московской области. Правительству Подмосковья предлагается до конца 2005 года разработать проект областной целевой программы «Обращение с отходами производства и потребления в Московской области на 2006-2015 годы». А так же разработать проект закона Московской области об организации и осуществлении межмуниципальных программ и проектов в сфере обращения с отходами производства и потребления в Московской области.

По мнению участников конференции, областному правительству следует ускорить разработку механизмов по экономической поддержке инвестиционной деятельности в сфере переработки отходов производства и потребления.

Так же правительству Московской области рекомендуется подготовить предложения о внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений по осуществлению государственных полномочий по вопросам наделения субъекта Российской Федерации в части, касающейся государственного экологического контроля, администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду, экологического мониторинга.

Московской областной Думе рекомендовано до конца 2005 года включить в план законотворческой деятельности разработку и корректировку законов Московской области: «Об организации и осуществлении межмуниципальных программ и проектов в сфере обращения с отходами производства и потребления в Московской области» и «Об отходах производства и потребления в Московской области».

Александр Плиско