Итоги проверок Росприроднадзора по ДФО с 28 апреля по 5 мая 2010 года.Экологический контроль

Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю завершена плановая комплексная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства РФ предприятием ГУ «Автохозяйство при УВД Камчатского края».

Завершена внеплановая проверка ГУП «Камчатсккоммунэнерго», проведенная по запросу прокуратуры. Выявлены нарушения природоохранного законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ (нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него).

С участием отдела экологического контроля завершена плановая комплексная проверка соблюдения предприятием ООО «КАМ-ВЕСТ» требований природоохранного законодательства РФ. Выявлены нарушения природоохранного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятия).

Завершено административное расследование по делу об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ОАО «356 УНР» по материалам проверки, переданным по подведомственности Камчатским управлением Ростехнадзора по ст. 8.5 и ст. 8.41 КоАП РФ.

Проводится административное расследование в отношении администрации Усть-Большерецкого муниципального района по ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Отделом экологического контроля проводятся рейдовые оперативно-профилактические мероприятия в границах Елизовского муниципального района.

Ведется производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Вилючинская верфь» по ст. 8.5 КоАП РФ сокрытие или искажение экологической информации.

Вынесены постановления о назначении административного наказания в отношении:

- должностных лиц ОАО «356 УНР» по ст. 8.5 КоАП РФ (сокрытие или искажение экологической информации), ст. 8.41 КоАП РФ (невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду);

- должностного лица ООО «КАМ-ВЕСТ» по ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятия);

- юридического лица администрации Усть-Большерецкого сельского поселения по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами);

- должностных лиц ФГУ Петропавловск-Камчатского авиационного предприятия по ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятия), ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами);

- юридического лица ГУП «Камчатсккоммунэнерго» по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ (Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него);

- должностного лица ООО «Крестьянский хлеб» по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ (выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения).

Управлением Росприроднадзора по Магаданской области закончена выездная плановая комплексная проверка соблюдения ФГУ «Охотскрыбвод». Нарушений природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами не выявлено.

27.04.2010 инспектор отдела принял участие в проводимой прокуратурой Ольского района проверке несанкционированной свалки в районе 6 км автодороги «Ола-Магадан».

В период по 11.05.2010 планируется начать подготовку к плановым комплексным документарным проверкам соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами, ООО «Тополовка» и ООО «ВнешСтройГрупп», а также продолжить мониторинг исполнения ранее выданных предписаний, контроль своевременной уплаты наложенных штрафов.

Управлением Росприроднадзора Республика Саха (Якутия) рассмотрено административное дело по ст. 7.3 КоАП РФ в отношении юридического лица — СХПК «Чурапча». Вынесено постановление о прекращении производства об административном правонарушении в отношении юридического лица в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Закончено проведение административного расследования в отношении ОАО «АЛРОСА-Газ» по факту причинения вреда окружающей среде в связи с повреждением магистрального газопровода «Таас-Юрях – Мирный» в районе кранового узла №123, произошедшего 11.03.10 г. В результате административного расследования установлены нарушения при эксплуатации объекта капитального строительства - магистрального газопровода. Извещением №13-ЕС от 29.04.2010 г. законный представить юридического лица вызван на 04.05.2010 г. для составления протокола в соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ.

Рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Водоканал» по факту пользования водным объектом без документов. По постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении Якутской природоохранной прокуратуры вынесено постановление о назначении административного наказания о по ст. 7.6 КоАП РФ, в размере 5000 рублей.

По результатам проверки проведенной в районе акватории и водоохранной зоны (р.Лена) затона Якутского речного порта г. Якутска выявлено нарушение: проводятся работы по добыче и вывоза ОПИ. По данному факту в отношении ОАО «СУ-888» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.3 и 7.6 КоАП РФ. В отношении юридического лица по ст. ст. 7.3, и 7.6 КоАП РФ возбуждены дела об административном правонарушении, по факту погрузки и вывозу песка на акватории речного порта г. Якутска и использования водного объекта без документов. Вынесено постановление о прекращении производства по делу по ст. 7.3 КоАП РФ в отношении юридического лица от 04.05.2010 № 02/КВ из-за отсутствия состава административного правонарушения. В отношении должностного лица по ст. 7.6 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении, по факту использования водного объекта без оформления правоустанавливающих документов.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении АК «АЛРОСА» (ЗАО) отложено и назначено на 14.05.2010, в связи с необходимостью дополнительных материалов по делу.

Проведены предпаводковые обследования по плану проведения мероприятий по предпаводковому обследованию экологически опасных объектов, в соответствии с приказом МПРиЭ от 22.01.2009 № 9 совместно с ЛБВУ, МОП РС(Я), ЛТУ, МЧС России по РС(Я):

- ГУП «Водоканал», Усть-Таттинская нефтебаза ОАО «Саханефтегазсбыт», нефтесклад ОАО НК «Туймаада-Нефть», акватория речного порта г. Якутска.

Планируются плановая проверка ООО «Абалаах» и внеплановые проверки ОАО «Золото Верхоянья», ОАО «Шахта Дежневская», ОАО «Ленское объединенное речное пароходство».

Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю проведена плановая комплексная проверка ООО «Водоканал-Ханкайский», расположенного в Ханкайском районе Приморского края. По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

1. Предприятие осуществляет пользование поверхностным водным объектом - озеро Ханка для сброса сточных вод в отсутствие правоустанавливающего документа - решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод, что является нарушением требования ст.ст. 9, 11, 21 Водного кодекса РФ, за что предусмотрено привлечение к ответственности в соответствии со ст.7.6 КоАП РФ – самовольное использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

2. При добычи пресных подземных вод не выполняются в полном объёме лицензионные условия- отсутствует проект ЗСО 1 пояса, аппаратура для проведения контроля за эксплуатацией скважины, не ведётся мониторинг за подземными водами, что является нарушением требования ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.12, «О недрах», за что предусмотрено привлечение к ответственности в соответствии со ст.7.3 КоАП РФ – пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией .

3. При обращении с отходами производства и потребления у предприятия отсутствуют паспорта на опасные отходы, договора на передачу отходов – нарушение ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», за что предусмотрено привлечение к ответственности в соответствии со ст.8.2 КоАП РФ –несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

Административные дела, возбужденные по выявленным нарушениям в отношении юридического и должностного лиц находятся в стадии рассмотрения.

ООО «Водоканал- Ханкайский» выданы предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений. Выполнение предписаний находится на контроле в Управлении Росприроднадзора по Приморскому краю.

По результатам проведённого, на основании обращения Управления лесным хозяйством Приморского края, административного расследования по факту выхода магистрального волока за пределы лесосеки в выделе 8 кв.6 Марьяновского участкового лесничества Дальнереченского лесничества, Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю вынесено постановление о назначении административного наказания гражданину Ящук С.В. по ч.1 ст.8.6 КоАП – самовольное снятие плодородного слоя почвы.

Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю проводятся 2 плановые комплексные проверки КГУП «Примтеплоэнерго», ОАО «Рощинский комплексный леспромхоз» с.Рощино.

Управлением проводится внеплановая проверка сведений, изложенных в письме Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды о сбросе в отсутствие решения на пользование водным объектом р.Богатая неочищенных промывных вод, образующихся на станции очистки питьевой воды при промывке фильтров водоочистки сооружений Богатинского гидроузла КГУП «Приморский водоканал».

На основании распоряжения Управления Росприроднадзора по Приморскому краю в рамках контрольно- надзорных полномочий государственными инспекторами РФ по охране природы по Приморскому краю на подконтрольных территориях проводятся рейдовые проверки зон возможного затопления паводковыми водами в районах размещения объектов, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду при их затоплении и предпаводковые обследования готовности водохозяйственных объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю, к пропуску паводковых вод.

Управлением в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» согласован «Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами»:

- ОАО «ДГК» «Приморские тепловые сети»;
- ОАО Фирма «Аврора»;
- МУП «Уссурийск – Водоканал»
- ООО «Санаторий Амурский залив».

Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области началась
внеплановая документарная проверка выполнения предписания ООО «Рыбпромметал».

Завершены:

1. Плановая комплексная проверка (совместно с отделом надзора за водными и земельными ресурсами) соблюдения требований природоохранного законодательства ООО «Спортлайн». В ходе проверки нарушений не выявлено.

2. Административное производство в отношении ООО «Мастер-Про» по факту не соблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления по ст. 8.2 КоАП РФ, невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ, отсутствие разрешение на выброс вредных веществ в атмосферу по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ. На юридическое лицо наложен административный штраф по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ на сумму 42000 руб., по ст. 8.2 КоАП РФ на сумму 110000 руб., по ст. 8.41 КоАП РФ на сумму 55000 руб. На должностное лицо -директора наложен административный штраф по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ на сумму 4000 руб., по ст. 8.2 КоАП РФ на сумму 10000 руб.

3. Плановая проверка ОАО Спортивно-туристический комплекс «Горный воздух» соблюдения природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что предприятие находится в стадии ликвидации (протокол от 08.02.2010г. № 1), добыча подземных вод с 2009г. не осуществляется. Все основные средства переданы ОАУ СТК «Горный воздух», лицензия на право пользование недрами находится в стадии переоформления.

4. В отношении юридического и должностного лиц ГУП «Аэропорт Южно-Курильск» административное производство по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ, наложен штраф на юридической лицо 800 т. руб., на должностное лицо 30 т. руб. Для устранения выявленных нарушений выдано предписание от 23.04.2010г.

5. Плановая проверка ГИБДД УВД Сахалинской области соблюдения природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что УГИБДД УВД по Сахалинской области не представлен годовой информационный отчёт, данное нарушение было устранено в ходе проверки.

6. Административное производство в отношении юридического лица ООО «СахалинБурвод» по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ по факту самовольного пользования недрами в Охинском районе, выявленного по результатам рейдовой проверки соблюдения природоохранного законодательства с назначением административного наказания в размере 800000 рублей.

7. Рассмотрены административные дела возбужденные Охинской городской прокуратурой по ст. 8.1 КоАП РФ в отношении должностных лиц ЦДНГ №1 «Оханефтегаз» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз». Должностные лица (Быстрых В.Н., Нажмутдинов В.Р., Молчанов П.А.) привлечены к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ на общую сумму 6000 рублей.

8. Рейдовая проверка с целью соблюдения требований природоохранного законодательства в сфере функционирования нефтегазового комплекса на территории Ногликского района. Материалы проверки переданы в Сахалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

Продолжаются:

1. Административное производство в отношении ООО «Водоотведение» по факту невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ.

2. Административное производство в отношении ООО «Техническая вода» по факту невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ.

3. Административное производство в отношении ООО «Восточное» по факту невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ.

4. Административное производство в отношении ООО «Москальво» по факту невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ.

5. Административное производство в отношении ООО «Питьевая вода-1» по факту невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ.

6. Административное производство в отношении ООО «Питьевая вода-2» по факту невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ.

7.Административное расследование по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, возбужденное по результатам рейдовой проверки по факту утечки в р. Найба канализационных вод из водонапорного коллектора находящегося в собственности МО ГО «Долинский» эксплуатируемого ООО «Ремстройсервис-1» в с. Быков Долинского района.

8. Административное производство в отношении МУП «ЖКХ Гастелло» по факту несоблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления по ст. 8.2 КоАП РФ, невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ, отсутствие разрешение на выброс вредных веществ в атмосферу по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, по ст. 7.3 КоАП РФ наложен штраф в размере 300000 руб., административное производство в отношении должностного лица прекращено, в связи с отсутствием состава правонарушения п.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Для устранения выявленных нарушений выдано 2 предписания от 04.05.2010г.

9. Административное производство в отношении ГУП «Невельское ДРСУ» по факту отсутствия разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

10. Административное производство в отношении ГУП «Смирныховское ДРСУ» по факту отсутствия лимитов на размещения отходов производства и потребления по ст. 8.2 КоАП РФ, отсутствия разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ, не соблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления по ст. 8.2 КоАП РФ, не соблюдение условий разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу по ч.2 ст. 8.21 КоАП РФ.

11.Внеплановая проверка на основании требования Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры по соблюдению ООО «Сахинтертранс» требований природоохранного законодательства.

12. Административное расследование по обращению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области по жалобе гр. П.В. Дронова по факту нарушений требований природоохранного законодательства выразившегося в истекании вод из канализационных колодцев на рельеф местности вблизи автодороги по ул. Горького в г. Южно-Сахалинске.

13. Плановая комплексная проверка по соблюдению ОАО «Сахалинский аэропорт Оха» требований природоохранного законодательства.

14. Административное производство на основании информации отдела водных ресурсов Амурского БВУ о невыполнении водопользователями условий лицензий на водопользование, в части непредставления отчетов о выполнении лицензионных условий (ООО «МИГ-95», ООО «Холмский водоканал», ООО «Дельта»).

15. Участие в проверке проводимой Охинской городской прокуратурой по факту выброса 17.04.2010 г. газоконденсата на газопроводе Одопту Тунгор месторождения «Одопту-суша». Рассмотрено 2 административных дела возбужденных Охинской городской прокуратурой в отношении должностного лица НГДУ «Оханефтегаз» по ст. 8.1, ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ на сумму 6000 рублей. Ведется административное производство в отношении юридического лица