Итоги проверок Росприроднадзора по ДФО с 22 по 27 апреля 2010 года. Экологический контроль

В Департамент Росприроднадзора по ДФО поступило обращение от гражданина Бондажевского А. В. о нарушении ООО «Нефтеторг» законодательства РФ в области охраны окружающей среды при эксплуатации АЗС, расположенной на 13 км федеральной трассы Хабаровск - Владивосток.

Согласно п. 7 постановления Правительства РФ от 31 марта 2009 года № 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» - объекты хозяйственной и иной деятельности, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, отнесенные Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов, подлежат федеральному государственному экологическому контролю. Предприятие ООО «Нефтеторг» не входит в «Государственный реестр опасных производственных объектов, эксплуатируемых на территории Хабаровского края», подконтрольных Дальневосточному Управлению Ростехнадзора, тем самым не является объектом, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю и в реестре подконтрольных объектов Департамента отсутствует.

Согласно п. 3 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный экологический контроль на объектах хозяйственной или иной деятельности, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

На этом основании обращение направлено по подведомственности в МПР Хабаровского края для рассмотрения и принятия мер (исх. №17/1021 от 20.04.2010). Дан ответ заявителю (исх. № 17/1022 от 20.04.2010).

От атамана некоммерческой организации «Станичное казачье общество «Восточное» Хабаровского краевого казачьего общества Лагошного Ю. Ю. поступило заявление о нарушениях, допущенных при эксплуатации очистных сооружений в п. Восточное (загрязнение р.Черная).

Согласно п.3 ст.36 Водного кодекса РФ, вступившего в силу 01.01.2007, п.4.1.4 положения о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 08.02.2010 №28, Департамент осуществляет государственный водный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов). Приказом МПР РФ от 18.12.2006 №288 «Об утверждении перечня объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов», зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ 16.01.2007 №8752, и постановлением Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 № 86-пр «Об утверждении перечня объектов Хабаровского края, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов», определены объекты федерального и регионального государственного водного контроля и надзора.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 № 86-пр р. Чёрная является объектом регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

На этом основании обращение направлено по подведомственности также в МПР Хабаровского края для рассмотрения и принятия мер (исх. №17/1081 от 22.04.2010). Дан ответ заявителю (исх. № 17/1080 от 22.04.2010).

Министерством природных ресурсов Хабаровского края направлены по подведомственности материалы административного производства в отношении юридического лица – ОАО «Дальэнергомаш» по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и должностного лица – начальника отдела пожарной безопасности, охраны труда и гражданской обороны ОАО «Дальэнергомаш» по ч. ст. 8.21 КоАП РФ, возбужденные Хабаровским межрайонным природоохранным прокурором Д.В. Губановым.

В связи с неполнотой предоставленных материалов, вынесены определения о возвращении постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «Дальэнергомаш» и должностного лица Митрошкина В.П по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в хабаровскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

Приняты на рассмотрение административные дела, возбужденные Комсомольским – на – Амуре межрайонным природоохранным прокурором в отношении должностного лица – директора ФГУ ГПЗ «Болоньский» Тягунина В.А. и юридического лица – ФГУ ГПЗ «Болоньский» по ст. 8.2; 8.21 КоАП РФ. Подготовлены и отправлены определения о назначении времени и места рассмотрении указанных выше административных дел.

Передано по подведомственности в Управление природных ресурсов правительства ЕАО обращение от члена правления садоводческого общества «Новокаменское» Сермягина Л. П. о ежегодном смыве мусора из выгребной ямы в реку Тунгуска.

Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю проводится плановая комплексная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства РФ предприятием ГУ «Автохозяйство при УВД Камчатского края».

Звершены плановые комплексные проверки соблюдения предприятиями МУП «Автодор», ФГУ Петропавловск-Камчатское авиационное предприятие требований природоохранного законодательства РФ.

Проводится внеплановая проверка фактов, изложенных в обращении депутата Думы Елизовского муниципального района Лобачева Е.В. о предполагаемом причинении вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде выбросами загрязняющих веществ от котельной № 2 филиала «Теплоэнерго» ГУП «Камчатсккоммунэнерго».

С участием отдела экологического контроля проводится плановая комплексная проверка соблюдения предприятием ООО «КАМ-ВЕСТ» требований природоохранного законодательства РФ.

Завершена плановая комплексная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства РФ предприятием ООО «Крестьянский хлеб».

Проводится административное расследование по делу об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ОАО «356 УНР», по материалам проверки, переданным по подведомственности Камчатским управлением Ростехнадзора по ст. 8.5 и ст. 8.41 КоАП РФ.

Проводятся административные расследования в отношении администрации Усть-Большерецкого муниципального района, администрации Усть-Большерецкого сельского поселения по ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Проводятся рейдовые оперативно-профилактические мероприятия в границах Елизовского муниципального района.

Ведется производство по делам об административных правонарушениях в отношении:

- должностных лиц ФГУ Петропавловск-Камчатского авиационного предприятия по ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятия), ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами);

- юридического лица ООО «Вилючинская верфь» по ст. 8.5 КоАП РФ (сокрытие или искажение экологической информации);

- должностного лица ООО «КАМ-ВЕСТ» по ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятия).

- должностного лица ООО «Крестьянский хлеб» по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ (выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения).

Управлением Росприроднадзора по Магаданской области продолжалась комплексная плановая проверка ФГУ «Охотскрыбвод».
Рассмотрено и согласовано «Положение о производственном экологическом контроле в ЗАО «Колымские россыпи».

Осуществлялся мониторинг исполнения ранее выданных предписаний и контроль своевременной уплаты наложенных штрафов.

В период до 04.05.2010 планируется завершить плановую комплексную проверку ФГУ «Охотскрыбвод», продолжить аналитическую проверку соблюдения предпирятиями–недропользователями Магаданской области требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами.

Управлением Росприроднадзора Республика Саха (Якутия) завершена плановая выездная проверка ООО «Южно -Якутская транспортная компания», нарушений природоохранного законодательства не выявлено в связи с отсутствием деятельности предприятия. Внеплановая документарная проверка ОАО «Якутгазпром» по поступившему заявлению от главы МО «Поселок Кысыл-Сыр» Вилюйского района о выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух с факельной установки нарушений требований в области охраны атмосферного воздуха также не установила.

Продолжается участие в плановой выездной проверке ОАО «Южно-Верхоянская Горнодобывающая компания», проводимой ЦА Росприроднадзора.

Продолжаются плановая выездная проверка ГУГГП «Якутскгеология», внеплановая выездная проверка Департамента по водным отношениям при МОП РС (Я), а также внеплановая документарная проверка ФГУ «Тиксинская квартирно-эксплуатационная часть» Минобороны РФ.

Планируются внеплановые проверки ГОУ «Намский педагогический колледж технологии и дизайна», окружная администрация ГО «Город Якутск», ОАО «Золото Верхоянья», внеплановая проверка ОАО Компания «Кран-Сервис», ФБУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по РС (Я), ОАО «Якутская птицефабрика», ООО «Востокнефтепровод» (г. Олекминск).

Управлением рассмотрены материалы административных расследований и вынесены постановления о назначении административного наказания в отношении юридического лица ООО «Востокнефтепровод»: постановление №8-ЕС по ст. 8.1 КоАП РФ за несоблюдение проектных решений при производстве работ по очистке земель от нефти, назначен административный штраф с учетом отягчающих обстоятельств в размере 80 тыс.руб; постановление №9-ЕС по ст. 8.2 КоАП за несоблюдение экологических требований при размещении отходов 4 класса опасности для ОПС и отсутствие паспорта опасного отхода, назначен административный штраф в размере 100 тыс.руб.

Государственный инспектор принял участие в качестве специалиста-эксперта в проверке, проводимой прокуратурой Ленского района ОАО «Сургутнефтегаз» соблюдения природоохранного законодательства на Талаканском и Алинском месторождениях. Установлено отсутствие 3 паспортов опасных отходов 3 и 4 класса опасности для ОПС, прокуратуре представлен акт-заключение от 19.04.10 г.

В Управление представлены материалы, подтверждающие исполнение предписаний от ООО «Востокнефтепровод», ЗАО «Интехстрой», ООО «Поиск-1», ОАО «Алмазы Анабара».

В отношении ОАО «АЛРОСА-Газ» проводится административное расследование по факту причинения вреда окружающей среде, в связи с инцидентом на магистральном газопроводе, при котором произошел аварийный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Государственный инспектор Управления Росприроднадзора по РС (Я) принимает участие в проводимой прокуратурой г. Мирный проверке АК «АЛРОСА» (ЗАО).

В отношении ООО «Востокнефтепровод» проводится административное расследование по установлению причин загрязнения в Олекминском районе.

Составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.3 КоАП РФ в отношении юридического лица — ОАО «ЮВГК». Вынесено постановление о назначении административного наказания по ст.7.3 КоАП РФ юридического лица в виде штрафа в размере 30000 руб.

Рассмотрена жалоба Чердак А.А., директора филиала «Ленское РНУ» ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» на постановление Управления Росприроднадзора по РС (Я) о назначении административного наказания от 23.03.2010 № 04-ПТ-1. Принято решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении в отношении Чердак А.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Рассмотрена жалоба директора ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» на постановление Управления Росприроднадзора по РС (Я) о назначении административного наказания от 23.03.2010 № 04-ПТ-1. Принято решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Востокнефтепровод», прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Материалы проверки ЗАО «Сунтарнефтегаз» направлены в Росприроднадзор с предложением об инициировании процедуры досрочного прекращение права пользования недрами по лицензии ЯКУ 14429 НР.

На 27 апреля т.г. назначено рассмотрение административного дела об административном правонарушении по ст. 7.3 КоАП РФ в отношении юридического лица СХПК «Чурапча».

В отношении ОАО «Ленское объединенное речное пароходство» вынесено постановление о назначении административного наказания на юридическое лицо в соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ в размере 5 000 руб.

Государственный инспектор участвует в проверке, проводимой Якутской природоохранной прокуратурой ООО «Елонское Транстрой» по факту строительства на административной территории ГО «Город Якутск».

Управлением Росприроднадзора по ЕАО завершена плановая комплексная проверка ООО «Синь-Чунь лес» оценки соответствия хозяйственной деятельности предприятий требованиям законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды на объектах хозяйственной деятельности. В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлены 4 нарушения в области обращения с отходами производства и потребления, 4 нарушения в области охраны атмосферного воздуха, составлены протоколы об административных правонарушениях, назначены время и дата рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Завершена плановая комплексная проверка общества с ограниченной ответственности производственно-строительная компания «Стройиндустрия» оценки соответствия хозяйственной деятельности предприятия требованиям законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды на объектах хозяйственной деятельности. По результатам проверки выявлены 4 нарушения в области обращения с отходами производства и потребления, 2 нарушения в области охраны атмосферного воздуха, 5 нарушений в области геологического контроля, составлены протоколы об административных правонарушениях, назначены время и дата рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Завершена внеплановая документарная проверка КФХ Кяримова З.Г выполнения предписания от 03.09.2009 г. № 80. Установлено, что глава КФХ не выполнил в срок предписание должностного лица. По результатам проверки составлен акт, протокол об административном правонарушении, выдано новое предписание. Материалы направлены мировому судьи для привлечения должностного лица - главу КФХ Кяримова З.Г. к ответственности по признакам ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЖКХ «Амур» по факту нарушения водного законодательства РФ при отведении сточных вод в протоку Кривая п. Приамурский и р. Амур в п. им. Тельмана. Юридическому лицу назначено административное наказание по ст. 7.6 КоАП РФ «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий» в виде штрафа в размере 10 тыс. руб. Доказательством вины ООО «ЖКХ «Амур» являются материалы проверки, проведенной прокуратурой Смидовичского района.

Продолжается административное расследование в отношении ФГУ Комбинат «Горки» Росрезерва, возбужденное по результатам рейдовой проверки по территории Облученского муниципального района Еврейской автономной области. В настоящее время, отделом по обеспечению лабораторно-технических измерений по Еврейской автономной области ФГУ «ЦЛАТИ по ДВФО» проводятся лабораторные исследования проб почвы и воды, отобранной на территории ФГУ Комбинат «Горки» Росрезерва на месте разлива нефтепродуктов и на месте размещения загрязненного грунта.
Начата внеплановая документарная проверка КФХ Махусаева А.А. выполнения предписаний от 21.09.2009 г. № 87 и от 26.11.2009 г. № 110.

Начата плановая комплексная проверка общества с ограниченной ответственности «Сто дорог» оценки соответствия хозяйственной деятельности предприятия требованиям законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды на объектах хозяйственной деятельности.

Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю проведена внеплановая проверка ОАО «Спассклесмаш», расположенного в г. Спасск-Дальний.

По результатам проверочных мероприятий выполнения ранее выданного предписания ОАО «Спассклесмаш» установлено, что предприятие не выполнило в установленный срок законное предписание, в чем усматривается признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении и направлен по подведомственности мировому судье по территориальности. Для устранения выявленных нарушений выданы предписания.

По результатам проведённой плановой комплексной проверки МУП «Водоканал» г.Лесозаводск установлено, что МУП «Водоканал» ликвидировано. Имущество, на основании договора-аренды, передано ООО «Коммунальные сети», которое в период с 12-26 октября 2009г. проверялось Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю.

Завершена внеплановая проверка выполнения предписаний ОАО «206 БТРЗ». По факту невыполнения предписаний № 7/140-01пр/10, № 7/140-02пр/10; № 7/140-03пр/10; № 7/140-04пр/10 на юридическое лицо - ОАО «206 БТРЗ» составлены 4 протокола об административных правонарушениях по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Материалы дела переданы мировому судье участка № 60 г.Уссурийска для принятия решений по факту административного правонарушения.

В соответствии с требованием приморской межрайонной природоохранной прокуратуры проведена проверка и составлен акт по фактам нарушения требований природоохранного законодательства в части массовой вырубки деревьев, размещения несанкционированных свалок, размещения самовольных построек, скопления бытового мусора на побережье в районе б.Горностай (п.Рыбачий) в г.Владивостоке.

Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю проводятся 2 плановых комплексных проверки КГУП «Примтеплоэнерго», ООО «Водоканал-Ханкайский» Ханкайский район, с.Камень-Рыболов.

Управлением проводится 1 внеплановая проверка сведений, изложенных в письме Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды о сбросе в отсутствие разрешения на пользование водным объектом р.Богатая неочищенных промывных вод, образующихся на станции очистки питьевой воды при промывке фильтров водоочистки сооружений Богатинского гидроузла КГУП «Приморский водоканал».

Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области начаты:

1.Плановая комплексная проверка по соблюдению ОАО «Сахалинский аэропорт Оха» требований природоохранного законодательства.

2.Административное производство на основании информации отдела водных ресурсов Амурского БВУ о невыполнении водопользователями условий лицензий на водопользование, в части непредставления отчетов о выполнении лицензионных условий.

3.Внеплановая проверка на основании требования сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры по соблюдению ООО «Сахинтертранс» требований природоохранного законодательства.

4.Рассмотрение административного производство возбужденное Охинской городской прокуратурой по ст. 8.1 КоАП РФ в отношении должностных лиц ЦДНГ №1 «Оханефтегаз» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз».

5. Плановая проверка ОАО «Спортивно-туристический комплекс «Горный воздух» соблюдения природоохранного законодательства.

Управлением завершены:

1. Плановая комплексная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства ГУП «Невельское ДРСУ». В ходе проверки выявлено нарушение - отсутствие разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ. Ведется административное производство.

2. Административное производство в отношении ООО «РТП Аграрий» по факту несоблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления по ст. 8.2 КоАП РФ, отсутствия разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ. На юридическое лицо наложен административный штраф по ст. 8.2 КоАП РФ на сумму 100000 руб., по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ на сумму 40000 руб., по ст. 8.41 КоАП РФ на сумму 50000 руб. На должностное лицо - директора наложен административный штраф по ст. 8.2 КоАП РФ на сумму 10000 руб., по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ на сумму 4000 руб., по ст. 8.41 КоАП РФ на сумму 3000 руб.

3. Плановая комплексная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства ГУП «Смирныховское ДРСУ». В ходе проверки выявлены нарушения: отсутствие лимитов на размещения отходов производства и потребления по ст. 8.2 КоАП РФ, отсутствие разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ, не соблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления по ст. 8.2 КоАП РФ, не соблюдение условий разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу по ч.2 ст. 8.21 КоАП РФ. Ведется административное производство.

4. Плановая проверка ООО «Спортлайн» соблюдения требований природоохранного законодательства. Нарушений природоохранного законодательства не выявлено.

5. Плановая проверка ГУП «Аэропорт Южно-Курильск» соблюдения природоохранного законодательства. В ходе проверки выявлено пользование подземными водами без лицензии на пользование недрами. В отношении юридического и должностного лиц ведется административное производство по ст. 7.3 КоАП РФ.

Продолжается плановая проверка соблюдения природоохранного законодательства ГИБДД УВД Сахалинской области.

Продолжаются административные производства по факту невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по ст. 8.41 КоАП РФ в отношении ООО «Водоотведение», ООО «Техническая вода», ООО «Восточное», ООО «Москальво», ООО «Питьевая вода-1», ООО «Питьевая вода-2».

Продолжается административное расследование по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, возбужденное по результатам рейдовой проверки по факту утечки в р. Найба канализационных вод из водонапорного коллектора, находящегося в собственности МО ГО «Долинский», эксплуатируемого ООО «Ремстройсервис-1» в с. Быков Долинского района, ООО «Мастер-Про», МУП «ЖКХ Гастелло».

Продолжается рейдовая проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в сфере функционирования нефтегазового комплекса на территории Ногликского района.

Продолжается административное расследование по обращению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области по жалобе гр. П.В. Дронова по факту нарушений требований природоохранного законодательства, выразившегося в истекании вод из канализационных колодцев на рельеф местности вблизи автодороги по ул. Горького в г. Южно-Сахалинске с последующим попаданием в руч. Пригородный.