Проверки на олимпийских объектах Сочи

В соответствие с приказом Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея комиссии из числа государственных инспекторов Управления провели рейдовые мероприятия по соблюдению природоохранного законодательства РФ на строящихся олимпийских объектах в городе Сочи. По результатам проведения рейдовых мероприятий были обследованы 11 объектов строительства.

В ходе обследований участков строительства Олимпийских объектов выявлено 20 нарушений требований природоохранного законодательства РФ хозяйствующими субъектами. Из них:

1. ООО «Компания по девелопменту горнолыжного курорта «Роза Хутор» - 4 нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 8.2., 8.28., 8.31. и 8.39. КоАП РФ;
2. ОАО «Красная поляна» - 2 нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 8.28. и 8.39. КоАП РФ;
3. ОАО «Красная поляна» - 2 нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 8.28. и 8.39. КоАП РФ;
4. ООО «Компания по девелопменту горнолыжного курорта «Роза Хутор» - нарушений природоохранного законодательства РФ на объекте олимпийского строительства «Сноуборд-парк вместимостью 15 тыс. зрителей, фристайл-центр вместимостью 14 тыс. зрителей с инженерной защитой к западу от плато Роза Хутор (проектные и изыскательные работы, строительство)» не установлено;
5. ООО «Компания по девелопменту горнолыжного курорта «Роза Хутор» - нарушений природоохранного законодательства РФ на объекте олимпийского строительства «Горная Олимпийская деревня (2600 мест) (проектные и изыскательные работы, строительство)» не установлено;
6. ОАО «Мостотрест» - 3 нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 7.6, 8.1, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ;
7. ООО «НИИ Волна» - 2 нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ;
8. ООО «Тоннельдорстрой» - 2 нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ;
9. ООО «Трансмост» - 1 нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ;
10. ООО «Трансмост» - 2 нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ;
11. ООО «Транстоннель» - 2 нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Основными видами нарушений являются:

- произведена рубка древесно-кустарниковой растительности (заготовка древесины которой не допускается), в отсутствии лицензии (разрешения) на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ, а также находящихся на особо охраняемой природной территории Федерального значения;
- нарушения правил санитарной безопасности в лесах;
- несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами;
- нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.
- отсутствие разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- отсутствие технического отчета инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- отсутствие проекта допустимых выбросов в атмосферный воздух;
- отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование для строительства гидротехнических сооружений, мостов, подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов;

22.03.2010 г. были проведены рейдовые мероприятия в отношении ОАО «Красная поляна» на территории земельного участка, предоставленного для строительства олимпийского объекта «Комплекс трамплинов К-125, К-95 вместимостью 15 тыс. зрителей» (п. 6 Программы строительства олимпийских объектов) в кв. 38, выделы 9,10,13 ФГУ «СНП» (прекращено право постоянного бессрочного пользования). На территории кв. 38, выд. 9, 10 установлен факт вырубки древесно-кустарниковой растительности на площади около 2 га. Согласно таксационному описанию на данной территории произрастало около 60-70 % каштана посевного, заготовка древесины которого не допускается в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 162 от 15.03.2007 г., усматриваются признаки нарушения гл. 13 Лесного кодекса РФ № 200-ФЗ от 04.12.2006 г., ответственность за которое предусмотрена ст. 8.28 КоАП РФ. Вырубка проведена в отсутствии лицензии (разрешения) на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ, а также находящихся на особо охраняемой природной территории Федерального значения, в нарушение п. 5.3.1. Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере природопользования», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 400, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ. По результатам обследования составлен Акт натурного обследования территории от 22.03.2010 г. Выданы: Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 03-022-003-ОП от 23.03.2010 г.; Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 03-022-003-ОП-1 от 23.03.2010г.

22.03.2010 г. были проведены рейдовые мероприятия в отношении ООО «Компания по девелопменту горнолыжного курорта «Роза Хутор» на территории земельного участка, предоставленного для строительства олимпийского объекта «Горнолыжный курорт «Роза Хутор»…» (п. 175 Программы строительства олимпийских объектов) в кв. 21, выд. 60, 61, 62, 56 ФГУ «СНП». На территории кв. 21, выд. 60, 61, 62, 56 установлен факт вырубки древесно-кустарниковой растительности. Согласно таксационному описанию на данной территории произрастали каштан посевной, орех грецкий, груши, заготовка древесины которых не допускается в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 162 от 15.03.2007 г., усматриваются признаки нарушения гл. 13 Лесного кодекса РФ № 200-ФЗ от 04.12.2006 г., ответственность за которое предусмотрена ст. 8.28 КоАП РФ. Вырубка проведена в отсутствии лицензии (разрешения) на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ, а также находящихся на особо охраняемой природной территории Федерального значения, в нарушение п. 5.3.1. Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере природопользования», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 400, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ. В пойме реки Мзымта, а также под пологом леса обнаружены места складирования отходов производства и потребления, таким образом, установлен факт несоблюдения правил санитарной безопасности в лесах, а также экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, т.е. нарушена ст. 51 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г., ответственность за которую предусмотрена ст. 8.31 КоАП РФ. По результатам обследования составлен Акт натурного обследования территории от 22.03.2010 г. Выданы: Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 03-022-004-ОП от 23.03.2010 г.; Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 03-022-004-ОП-1 от 23.03.2010г.

25.03.2010 г. были проведены рейдовые мероприятия в отношении ОАО «Красная поляна» на территории земельного участка, предоставленного для строительства олимпийского объекта «Спортивно-туристический комплекс «Горная Карусель»…» (п. 177 Программы строительства олимпийских объектов) в кв. 39 выд. 25, 26, 27, 28, 29, 38 ФГУ «СНП». На данной территории установлен факт вырубки древесно-кустарниковой растительности, усматриваются признаки нарушения гл. 13 Лесного кодекса РФ № 200-ФЗ от 04.12.2006 г., ответственность за которое предусмотрена ст. 8.28 КоАП РФ. Вырубка проведена в отсутствии лицензии (разрешения) на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ, а также находящихся на особо охраняемой природной территории Федерального значения, в нарушение п. 5.3.1. Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере природопользования», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 400, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ. По результатам обследования составлен Акт натурного обследования территории от 25.03.2010 г. Выданы: Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 03-022-005-ОП от 26.03.2010 г.; Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 03-022-005-ОП-1 от 26.03.2010г.

24.03.2010 г. были проведены рейдовые мероприятия в отношении ООО «Компания по девелопменту горнолыжного курорта «Роза Хутор» на территории земельного участка, предоставленного для строительства олимпийского объекта «Сноуборд-парк вместимостью 15 тыс. зрителей…» (п. 5 Программы строительства Олимпийских объектов) в кв. 43 выд. 25, 27, 28 ФГУ «Сочинский национальный парк». Составлен Акт натурного обследования территории от 24.03.2010 г. – нарушений природоохранного законодательства РФ не установлено.

24.03.2010 г. были проведены рейдовые мероприятия в отношении ООО «Компания по девелопменту горнолыжного курорта «Роза Хутор» на территории земельного участка, предоставленного для строительства олимпийского объекта «Горная Олимпийская деревня (2600 мест)» (п. 16 Программы строительства Олимпийских объектов) в кв. 43 выд. 32; кв. 59 выд. 18, 23, 27, 29; кв. 78 выд. 6, 10 ФГУ «Сочинский национальный парк». Составлен Акт натурного обследования территории от 24.03.2010 г. – нарушений природоохранного законодательства РФ не установлено.

23.03.2010 г. были проведены рейдовые мероприятия в отношении ООО «Трансмост» на участке строительных работ эстакады № 1, моста-эстакады № 2 и противооползневых мероприятий объекта «Строительство центральной автомагистрали г. Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172…» (п. 43 Программы строительства Олимпийских объектов). На участке строительства возведены 2 опоры на расстоянии 30-40 м от р. Агура и 2 опоры на начальной стадии строительства (фундамент, сваи, металлоконструкции) на расстоянии 1-5 м от р. Агура, т. е. ООО «Трансмост», не имея документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, самовольно заняло и самовольно пользовалось участком водного объекта – р. Агура, в районе 8 пикета, при строительстве центральной автомагистрали, в нарушение ст. 11 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006г, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ. По результатам обследования составлен Акт натурного обследования от 18.03.2010 г. Составлен Протокол об административном правонарушении № 06-050-19ЭН-3 от 24.03.2010 г. по ст. 7.6 КоАП РФ. Выдано Определение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 24.03.2010 г., назначенное на 07.04.2010 г. Штраф на юр.л. 5,0 тыс. руб. по ст. 7.6 КоАП РФ (Постановление № 06-050-19ЭН-6 от 07.04.2010 г.).

23.03.2010 г. были проведены рейдовые мероприятия в отношении ООО «Трансмост» на участке строительных работ эстакады № 1, моста-эстакады № 2 и противооползневых мероприятий объекта «Строительство центральной автомагистрали г. Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172…» (п. 43 Программы строительства Олимпийских объектов). На территории строительства объекта работает автомобильная техника (кран, бурильная установка), при производстве работ используются сварочные аппараты, а также размещены временные резервуары для хранения горюче-смазочных материалов, т.е., ООО «Трансмост» эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в нарушение ст. 14, 30 96-ФЗ от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха», ст. 19,22,23 ФЗ-7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», ответственность за которые предусмотрена ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. По результатам обследования составлен Акт натурного обследования от 23.03.2010 г. Составлены протоколы об административном правонарушении № 06-050-19ЭН-1, № 06-050-19ЭН-2 от 24.03.2010г. Выдано Определение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 24.03.2010 г., назначенное на 07.04.2010 г. Штраф на юр.л. 20,0 тыс. руб. по ст. 8.1 КоАП РФ (Постановление № 06-050-19ЭН-4 от 07.04.2010 г.), штраф на юр.л. 40,0 тыс. руб. по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ (Постановление № 06-050-19ЭН-5 от 07.04.2010 г.)

23.03.2010 г. были проведены рейдовые мероприятия в отношении ООО «Транстоннель», которое выполняет работы по сооружению тоннелей №№ 1, 2а , южный портал тоннеля № 2 при строительстве объекта «Строительство центральной автомагистрали г. Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172 …» (п. 43 Программы строительства Олимпийских объектов). На производственной площадке работает большегрузная техника (проходческий комбайн, будьдозеры, самосвалы). При производстве работ используется электро-газосварка, т.е., ООО «Транстоннель» эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в нарушение ст. 14, 30 96-ФЗ от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха», ст. 19,22,23 ФЗ-7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», ответственность за которые предусмотрена ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.По результатам обследования составлен Акт натурного обследования от 23.03.2010 г. Составлены протоколы об административном правонарушении № 06-050-20ЭН-1, № 06-050-20ЭН-2 от 24.03.2010г. Выдано Определение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 24.03.2010 г., назначенное на 07.04.2010 г. Штраф на юр.л. 20,0 тыс. руб. по ст. 8.1 КоАП РФ (Постановление № 06-050-20ЭН-3 от 07.04.2010 г.), штраф на юр.л. 40,0 тыс. руб. по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ (Постановление № 06-050-20ЭН-4 от 07.04.2010 г.)

24.03.2010 г. были проведены рейдовые мероприятия в отношении ООО «Тоннельдорстрой», которое выполняет работы по сооружению тоннеля № 2 с порталами, штольню кроме временных дорог и буровых работ на Южном портале на строительстве объекта «Строительство центральной автомагистрали г. Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172…» (п. 43 Программы строительства Олимпийских объектов). На территории строительства ООО «Тоннельдорстрой» производило земляные работы, погрузочные работы, сварочные работы. В границах производственной площадки работала большегрузная техника (бульдозеры, самосвалы, буровая установка), т.е., ООО «Тоннельдорстрой» эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в нарушение ст. 14, 30 96-ФЗ от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха», ст. 19,22,23 ФЗ-7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», ответственность за которые предусмотрена ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. По результатам обследования составлен Акт натурного обследования от 24.03.2010 г. Составлены Протоколы об административном правонарушении № 06-050-21ЭН-1, № 06-050-21ЭН-2 от 25.03.2010г. Выдано Определение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 24.03.2010 г., назначенное на 07.04.2010 г. Штраф на юр.л. 20,0 тыс. руб. по ст. 8.1 КоАП РФ (Постановление № 06-050-21ЭН-3 от 07.04.2010 г.), штраф на юр.л. 40,0 тыс. руб. по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ (Постановление № 06-050-21ЭН-4 от 07.04.2010 г.)

23.03.2010 г. были проведены рейдовые мероприятия в отношении ООО «НИИ Волна», которое выполняет работы по подготовке территории строительства объекта «Строительство центральной автомагистрали г. Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172…» (п. 43 Программы строительства Олимпийских объектов). На территории строительства объекта произведены земляные работы, работы по расчистке территории (земельного участка), погрузочные работы. В границах производственной площадки работала большегрузная техника (бульдозеры, самосвалы), т.е., ООО «НИИ Волна» эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в нарушение ст. 14, 30 96-ФЗ от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха», ст. 19,22,23 ФЗ-7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», ответственность за которые предусмотрена ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. По результатам обследования составлен Акт натурного обследования от 23.03.2010 г. Составлены Протоколы об административном правонарушении № 06-050-18ЭН-1, № 06-050-18ЭН-2 от 24.03.2010г. Выдано Определение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 24.03.2010 г., назначенное на 07.04.2010 г. Штраф на юр.л. 20,0 тыс. руб. по ст. 8.1 КоАП РФ (Постановление № 06-050-18ЭН-3 от 07.04.2010 г.), штраф на юр.л. 40,0 тыс. руб. по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ (Постановление № 06-050-18ЭН-4 от 07.04.2010 г.)

24.03.2010 г. были проведены рейдовые мероприятия в отношении ОАО «Мостотрест», которое выполняет работы по сооружению эстакады № 3а , эстакады № 3 и противооползневые мероприятия на строительстве объекта «Строительство центральной автомагистрали г. Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172…» (п. 43 Программы строительства Олимпийских объектов). На территории строительства ОАО «Мостотрест» производило строительство моста через р. Мацеста. По берегам реки возведены 2 опоры, на которых смонтировано пролетное строение, длиной 30 м., т.е. ОАО «Мостотрест», не имея документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, самовольно заняло и самовольно пользовалось участком водного объекта-реки Мацеста, в нарушение ст. 11 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006г., ответственность за которые предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ. Также ОАО «Мостотрест» производило земляные, погрузочные, сварочные работы. В границах производственной площадки работала большегрузная техника (бульдозеры, самосвалы, буровая установка), т.е., ОАО «Мостотрест» эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в нарушение ст. 14, 30 96-ФЗ от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха», ст. 19,22,23 ФЗ-7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», ответственность за которые предусмотрена ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.По результатам обследования составлен Акт натурного обследования от 24.03.2010 г. Составлены Протоколы об административном правонарушении № 06-050-22ЭН-1, № 06-050-22ЭН-2, № 06-50-22ЭН-3 от 25.03.2010г.Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 16.04.2010 г.

Общее количество протоколов составило (все на юридические лица) 12 шт., из них:

- по ст. 7.6 КоАП РФ – 2 шт.;
- ст. 8.1 КоАП РФ – 5 шт.;
- ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ – 5 шт.

Общее количество постановлений составило (все на юридические лица) 9 шт., из них:

- по ст. 7.6 КоАП РФ – 1 шт.;
- ст. 8.1 КоАП РФ – 4 шт.;
- ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ – 4 шт.