Природоохранная прокуратура выявила нарушения в работе Россельхознадзора и Росприроднадзора

Тульским природоохранным прокурором выявлены случаи нарушения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в Управлении Россельхознадзора по Тульской и Липецкой областям, Управлении Росприроднадзора по Тульской области, Департаменте Тульской области по экологии и природным ресурсам, Комитете Тульской области по охоте и рыболовству.

В ходе проверки в Россельхознадзоре по Тульской и Липецкой областям выявлены нарушения требований ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ в части порядка оформления результатов проверок, сообщает пресс-служба областной прокуратуры

Так, согласно акту проверки от 15.07.2009 в отношении КФХ «Овен» проверка проводилась в присутствии главы хозяйства Зиновьева И.З. В акте проверки отсутствуют подпись уполномоченного лица проверяемого хозяйства, либо сведения об отказе проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, об отказе в ознакомлении с актом или отсутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя.

Согласно акту проверки от 10.07.2009 проверка в отношении ИП Кривошеина В.Н. фактически окончена 30.06.2009, однако акт проверки составлен лишь 10.07.2009. Указанное нарушение также выявлено в акте проверки от 18.11.2009 в отношении ЗАО «Туласпирт»: проверка фактически окончена 06.11.2009, акт проверки составлен 18.11.2009.

При проведении проверки Росприроднадзора по Тульской области установлено, что в плане контрольно-надзорной деятельности Управления Росприроднадзора по Тульской области на второе полугодие 2009 года не указаны цель, основание, а также дата проведения каждой плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В ходе проверки выявлен факт несоответствия наименования юридического лица, указанного в плане контрольно-надзорной деятельности Управления и в распоряжении о проведении проверки. Так, в плане контрольно-надзорной деятельности Управления на второе полугодие 2009 года указано наименование юридического лица - ЗАО «Московский пивобезалкогольный комбинат». Однако в ходе анализа материалов проверок выявлено, что на основании распоряжения от 02.11.2009 проведена плановая выездная проверка в отношении ЗАО «Московский пивобезалкогольный комбинат «Очаково», то есть в отношении юридического лица, отсутствующего в плане.

В материалах плановых проверок в отношении ЗАО «Хомяковский хладокомбинат» и в отношении ООО «Гурово-Бетон» отсутствовали сведения об уведомлении органом государственного контроля (надзора) руководителя (представителя) юридического лица о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

При проведении проверки в Комитете Тульской области по охоте и рыболовству установлено, что не во всех распоряжениях и приказах о проведении проверок указываются полностью фамилии, имена, отчества должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.

При изучении материалов проверок в отношении ООО «Тинтел», Тюнежского охотхозяйства Веневского района, некоммерческого партнерства «Общество подружейной охоты и дичеразведения» отметки о вручении под роспись распоряжения о проведении проверки не имеются, в акте информации о вручении копии распоряжения отсутствует.

В ходе проведения проверки в Комитете выявлено нарушение требований ст. 16 Закона в части порядка оформления результатов проверок. Установлено, что в актах проверки указываются фамилии и инициалы должностных лиц, проводивших проверку, тогда как пунктом 4 части 2 ст. 16 указанного Закона в акте проверки указывается фамилии, имена, отчества должностных лиц, проводивших проверку. Кроме того, в соответствии с п. 8 части 2 ст. 16 Закона в акте проверки указываются сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала. В нарушение указанной нормы Закона в актах Комитета по результатам проверок соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и их среды обитания в отношении ООО «Тинтел» № 24 от 31.12.2009, Тюнежского охотхозяйства Веневского района, некоммерческого партнерства «Общество подружейной охоты и дичеразведения» № 23 от 31.12.2009 сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала отсутствуют. Проверкой также установлено, что должностными лицами Комитета не всегда соблюдаются сроки составления актов.

При проведении проверки в Департаменте Тульской области по экологии и природным ресурсам выявлены отдельные нарушения в части отсутствия в распоряжениях о проведении проверки от 03.11.2009 в отношении территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району, от 04.12.2009 в отношении ООО «Восход», от 04.12.2009 в отношении ИП Храпова В.В. перечня документов, предоставление которых проверяемым лицом необходимо для осуществления государственного экологического контроля и в части неэффективного осуществления контроля за выполнением предписания и устранением нарушений (предписание от 11.12.2009, выданное ООО «Дорожник»).

По результатам проверки Тульским природоохранным прокурором 17 февраля 2010 года внесены представления руководителям Управления Россельхознадзора по Тульской и Липецкой областям, Управления Росприроднадзора по Тульской области, председателю Комитета Тульской области по охоте и рыболовству, заместителю директора Департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам.