Россия может сберечь здоровье нации и занять свою нишу на мировом рынке экологической продукции

в Совете Федерации состоялась вторая международная научно-практическая конференция «Проблемы развития и правового обеспечения экологического агропроизводства в Российской Федерации», проведение которой организовал Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике.

Открывая конференцию, первый заместитель председателя Комитета по аграрно-продовольственной политике Олег Шурдумов отметил важность и актуальность обсуждения заявленной темы. У нашей страны огромный потенциал в агропромышленном секторе, но производство экологической продукции развивается крайне медленно. А ведь именно с ним связано укрепление здоровья нации, снижение уровня заболеваний, продление жизни населения. Одним из серьезных препятствий на пути экологического производства О. Шурдумов назвал существующие пробелы в законодательстве. Существующая сегодня сертификация, сказал он, не решает всех проблем.

С докладом о перспективах развития экологического сельского хозяйства в России выступил начальник управления регулирования продовольственных рынков Федерального агентства по сельскому хозяйству Андрей Осипов. Мировой опыт, подчеркнул он, свидетельствует о том, что большой вклад в развитие экологического производства вносят те страны, которые являются не только производителями, но и экспортерами своей продукции. Лидерами здесь выступают Австрия, Швейцария, Италия. Финляндия, Дания и Швеция. Говоря об экологическом производстве, следует понимать, что речь идет не только о производстве продукции, не оказывающей вредного воздействия на здоровье, но и сохранении при этом окружающей среды, природных ресурсов.

По его словам, Россия уже в ближайшие годы может заявить о себе в качестве экспортера. Особенно это касается столь конкурентоспособных культур как гречиха, просо, лен и другие, которые мало или вовсе не выращиваются в других странах. В последнее время наблюдается устойчивый интерес отечественных тружеников сельского хозяйства к производству экологической продукции. Ее себестоимость в нашей стране значительно ниже, чем в других странах. Это объясняется наличием больших площадей сельскохозяйственных угодий, более дешевой рабочей силы. Уже сейчас в Тульской, Курской, Орловской, Белгородской и других областях страны есть примеры экологического растениеводства, животноводства, семеноводства, выращивания агротехнических культур, производства дикорастущих – грибов, ягод, орехов.

Нашему товаропроизводителю нужен соответствующий рынок, адресованный потребителям, которые заботятся о своем здоровье. Программная задача – и на это указывали многие участники обсуждения – создание гармонизированного, совместимого с международными нормами права законодательства, признания его иностранными партнерами. Оно должно решить задачи сертификации, технического регулирования, системы контроля, обеспечивающей прозрачность производства, переработки и поставки продукции по всей цепочке от производителя до потребителя.

Заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации Сергей Пугачев остановился именно на теме технического регулирования в сфере экологического производства. Регулирование отношений между сферой производства и потребителями сказал он, осуществляется в целях защиты жизни, здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды. Оно направлено на предупреждение действий, способных ввести потребителей в заблуждение относительно качеств и свойств продукции. После принятия закона о техническом регулировании, Правительством РФ выпущено 12 постановлений и 3 распоряжения, направленных на реализацию закона. И это, к сожалению, не создает полностью всех механизмов, обеспечивающих работу закона. Предстоит еще разработать проекты технических регламентов по 74 направлениям, устранить целый ряд неточностей и противоречий в законодательстве.

Публичное обсуждение технических регламентов показало, что пока не проводится комплексный анализ действующей модели технического регулирования в рассматриваемой регламентом области, отсутствуют единые методические подходы к разработке регламентов, единые типовые схемы при установлении их форм и схем. Докладчик подробно остановился на ситуации в этой сфере, рассказал о принимаемых мерах. С. Пугачев также заявил о необходимости разработки законодательной базы, позволяющей контролировать оборот экологической продукции, обеспечивать действенную систему ее сертификации и осуществлять государственную поддержку ее производителей.

Об опыте становления экологического сельского хозяйства в России и развитии экспорта экологической сертифицированной продукции из России в Евросоюз рассказал президент группы компаний «ЭкоНива» Штефан Дюрр. На примере Калужской области он показал, что к экологическому производству можно переходить, приведя в полный порядок сельскохозяйственные земли и имея дополнительные средства. Не применяя минеральных удобрений и пестицидов – а этого и требует экологическое производство – не приходится рассчитывать на большие урожаи и высокие доходы в первые год-два работы. Вот здесь и нужна государственная поддержка. Кроме того, в России пока ощущается дефицит специалистов – агрономов, компетентных именно в экологическом производстве, а те, что есть, в основном, самоучки, сказал выступающий. Нужна грамотная ценовая политика при продвижении продукции на рынок – понятно, что цены будут выше, чем у обычной, но они не должны быть астрономическими, отпугивать покупателей. Разработка и принятие стандартов, соответствующим международным, добавил он, создаст возможность российскому товаропроизводителю выходить со своей продукцией на мировой рынок, занять собственную нишу.

В работе конференции участвовали ученые, представители сельскохозяйственных, перерабатывающих и торговых предприятий, федеральных ведомств, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, иностранные специалисты. По итогам обсуждения приняты рекомендации в адрес Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Академии сельскохозяйственных наук.