Кризис пошатнул "парниковую биржу" Евросоюза, а Россия ее обрушит

Схема торговли квотами на выброс парниковых газов, действующая в Евросоюзе, не может достичь поставленных перед ней целей. Промышленность платит слишком мало за превышение нормы выбросов углекислого газа, говорится в опубликованном 8 февраля докладе специальной комиссии британской Палаты общин Великобритании. Его авторы рекомендуют резко повысить налоги на выбросы. Однако это не поможет, если Россия, обладающая большим количеством неиспользованных квот, выбросит их на рынок.

Схема торговли квотами на выброс парниковых газов (emissions trading scheme, ETS) была одобрена Евросоюзом в 2005 году. Изначально предполагалось, что разработанная схема торговли парниковыми квотами должна сильно ограничивать возможности крупных промышленных предприятий в ЕС. Высокие налоги на углекислые выбросы должны были заставить заводы как можно скорее перейти на энергосберегающие технологии и сократить объемы парниковых газов.

Проблемы не климата, а экономики

Однако, по мнению британских экспертов, по мере углубления глобальной рецессии экономическое давление становится все легче. Глава комитета Палаты общин Тим Йео, объяснил этот процесс. «Торговля выбросами должна была помочь в борьбе с глобальным потеплением, – заявил он. – Однако на данный момент цена на углексилый газ слишком мала, чтобы схема работала. Рецессия привела к тому, что крупные фирмы выкупили больше квот, чем им нужно, и цены упали». В данный момент тонна выбросов стоит около 15 евро. И этого недостаточно, чтобы заставить промышленность тратиться на новые технологии, считает эксперт.

Что такое "парниковые квоты"

Речь в докладе идет о колебании цен на парниковые газы, которые превышают международные нормы, установленные Киотским протоколом 1997 года о потеплении климата. Каждая тонна углекислых выбросов, которая превышает установленную норму, облагается строгим налогом, который должна регулировать индивидуально каждая страна. Если страна не выработала свои парниковые квоты, предполагается возможность их продажи. Согласно мнению аналитиков, к концу 2020 года парниковая биржа может отвечать за $3 трлн.

Дело в том, что перед началом глобальной рецессии, в 2008 году, британским предприятиям были выданы кредиты на выбросы, а кризис обесценил их. В итоге заводы получили дешевые квоты, купить которые не составляло труда.

Комиссия Палаты общин предлагает резко увеличить налог на углекислые выбросы. Так, за тонну парникового газа предполагается брать 100 евро вместо нынешних 15. По мнению экспертов, это сделает выбросы достаточно дорогими и создаст предпосылки для перехода промышленности на новый технологический уровень.
Россия как горилла

Впрочем, согласно декабрьской публикации The New York Times, главной опасностью для парниковой биржи Европы является Россия. Ссылаясь на источники, близкие к правительству Евросоюза, газета утверждает: после обрушения тяжелой промышленности в 1990-х года страна стала крупнейшим держателем свободных парниковых квот.

По словам Петера Цапфеля, одного из разработчиков ETS, «с точки зрения рынка парниковых газов Россия подобна горилле, которая стоит в стороне и которую никто не решается тронуть». Эксперт уверен: если страна выбросит на рынок все свои парниковые квоты, Европа вновь погрузится в кризис – на этот раз из-за климатической политики.