На минувшей неделе российское правительство одобрило Энергетическую стратегию страны до 2030 года. Данный документ явил собой переосмысление прежней энергетической концепции, рассчитанной до 2020 года. Говорить о революционности новой Энергостратегии РФ вряд ли стоит, однако нельзя не отметить, что в ней произошли важные и принципиальные подвижки, и, прежде всего, они касаются, с одной стороны, перспектив развития альтернативной энергетики, а с другой, – снижения доли топливно-энергетического комплекса в ВВП страны.
Прежде тема альтернативных источников энергии никогда в России не звучала столь актуально
Утвержденной стратегией предусмотрено, что к 2030 году ежегодный экспорт из России составит 329 миллионов тонн нефти и 349-368 миллиардов кубометров природного газа. При этом объемы добычи углеводородов к обозначенному сроку должны увеличиться до 530-535 миллионов тонн нефти и 880-940 миллиардов кубометров газа ежегодно. Для реализации поставленных задач в ближайшие два десятилетия планируется потратить 60 миллиардов рублей, 90 % которых должны составить частные инвестиции. Выступая на заседании правительства, премьер-министр Владимир Путин сказал, что благодаря принятой стратегии "мы должны получить сбалансированный, эффективный и современный ТЭК, обладающий запасом прочности". "Прежде всего, за счет ее реализации мы должны полностью обеспечить перспективные потребности национальной экономики в энергоресурсах, усилить позиции на глобальных мировых рынках", – заявил он, подчеркнув при этом, что "внутренний и внешний спрос на энергоресурсы вновь будет расти – сомнений нет". Особого внимания заслуживают слова российского премьера о необходимости сокращать свою зависимость от топливной составляющей ТЭК. "Необходимо менять структуру энергобаланса, увеличивать в нем долю нетопливной энергетики – атомной, а также гидроэнергетики и других возобновляемых источников", – отметил Путин.
Утвержденной стратегией предусмотрен трехступенчатый план по модернизации и усовершенствованию российского энергетического сектора. Первый этап рассчитан до 2013-2015 годов и предусматривает преодоление к указанному сроку кризисных явлений и создание условий для посткризисного развития российского ТЭК. По сути, данное время отводится на переосмысление энергетической политики и выработку ее новых фундаментальных принципов. В рамках реализации второго этапа (к 2020-2022 годам) ставится задача "повышения энергоэффективности энергетики и экономики в целом на основе инновационного развития ТЭК". И, наконец, третий этап, реализация которого должна быть завершена к 2030 году, предполагает переход на высокоэффективное использование традиционных энергетических ресурсов и создание платформы "для перехода к нетопливной энергетике будущего".
Последняя задача является одним из ключевых постулатов данного документа. Прежде тема альтернативных источников энергии никогда в России не звучала столь актуально. В данной стратегии российские власти признали необходимость диверсификации энергетического сектора и постепенного отказа от пресловутой "нефтяной иглы". Возникает вопрос, почему это было сделано только сейчас, а не несколько лет назад, когда уже становилось очевидным, что ставка исключительно на топливную составляющую ТЭК является малоперспективной. Шаг в сторону альтернативной энергетики во многом обусловлен стремлением не отстать окончательно от стран Запада, в которых на протяжении последних двух десятилетий развитию альтернативной энергетики отводилась приоритетная роль. Так или иначе Россия уже позади Запада, прежде всего, по части возобновляемых источников энергии, и сейчас у РФ есть возможность попытаться наверстать упущенное в сфере альтернативной энергетики, что потребует больших усилий и средств. С учетом уникальных географических и природных особенностей России, спектр развития альтернативных, в том числе, возобновляемых источников энергии необычайно разнообразен – от гидро – и атомной энергетики до ветряной и геотермальной. Если в гидро – и атомной энергетике у России достаточно собственного опыта, то в области ветряной, солнечной и геотермальной он фактически отсутствует, и здесь будет очень полезен опыт западных стран. Если говорить о ветряной энергетике, то здесь, несомненно, интересен опыт Нидерландов, Германии, Дании и других стран. В России уже появляются первые проекты в этой области, в частности, достигнута договоренность с голландцами о строительстве ветряного парка на Кольском полуострове. Однако эти проекты пока единичны. Особого внимания в сфере возобновляемых источников заслуживает геотермальная энергия, источники которой есть, например, на Камчатке, в Краснодарском крае. И здесь будет очень полезен опыт Исландии, тем более, что исландцы готовы оказать всестороннюю помощь в реализации подобных проектов, и ждут лишь приглашения из России.
При условии удачной реализации данной стратегии Россия может получить уникальный ТЭК
Согласно принятой стратегии, к 2030 году доля нетопливной энергетики в российском ТЭК должна составить 14 %. Это всего на 4 % больше по сравнению с нынешними 10 %. Данные планы выглядят вполне прагматичными и реалистичными. Пытаться же довести в ближайшие десятилетия долю альтернативной энергетики в ТЭК до 20 или более процентов было бы бессмысленно и нерентабельно, так как минимум до 2050 года топливо будет оставаться основным источником энергии в мире и составлять порядка 70-80 % от мирового ТЭК. Это признают все крупнейшие международные организации, в том числе Международное энергетическое агентство. На данном этапе развитие альтернативной энергетики в России следует рассматривать, прежде всего, в качестве своеобразного задела на будущее, который позволит при необходимости быстро переориентировать ТЭК, к примеру, в случае резкого падения спроса на углеводороды, во что пока верится с трудом.
Развитие альтернативной энергетики – лишь одна из составляющих данной стратегии, но, несомненно, очень важная. Развитию топливного сектора до 2030 года отводится приоритетное значение, что абсолютно естественно. В стратегии ставится задача по обеспечению опережающего воспроизводства базы топливно-энергетических ресурсов. Это, по словам Путина, означает, что "ежегодный рост разведанных запасов природного газа, нефти, угля и урана должен превышать их ежегодную добычу".
При условии удачной реализации данной стратегии Россия может получить уникальный ТЭК, который будет базироваться на топливной составляющей, однако, при необходимости сможет перестраиваться на альтернативные источники энергии.
Охрана окружающей среды
Абрамченко рассказала, как будут охранять Байкал
Охрана окружающей среды
Совет Федерации займется мониторингом запуска системы обращения опасных отходов
Охрана окружающей среды
Утверждена форма лицензии на пользование недрами и порядок её оформления