Загрязняешь - плати

Загрязняешь - плати. Государство возобновляет экологический контроль. С 1 марта в Шенкурске работает Шенкурский филиал государственной экологической инспекции по Архангельской области. Сегодня наш собеседник его руководитель, старший государственный инспектор охраны природы Александр Викторович Едемский.

- Какие задачи поставлены перед вашей службой?

- Прежде всего - контроль за соблюдением природоохранного законодательства в нашем районе. Мы контролируем в этой части работу предприятий всех форм собственности, обращение с отходами, производимые вредные выбросы в атмосферу, состояние водных ресурсов. Мы действуем на основании федерального закона N 34 "Об охране окружающей среды", Лесного, Водного кодексов РФ. Мы вправе применять административные наказания на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях статьи 7.11, 8.1, 8.2, 8.4, 8.6, 8.18, 8.19, 8.21,8.23, части 2 и 3 статьи 8.31, статьи 8.33, 8.36. Практически все эти статьи предусматривают наложение штрафа.

- В филиале инспекции вы пока единственный специалист. Каким образом вы осуществляете экологический контроль?

- Проверка предприятий осуществляется с выходом на место. Запрашиваем соответствующие документы, к примеру, должен быть у предприятия договор на утилизацию отходов, на водопользование. Интересуюсь, есть ли лимиты на выбросы в атмосферу вредных веществ, в случае их отсутствия плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается в пятикратном размере. Нормативы научно обоснованы, в соответствии с ними и установлены расценки.

В апреле в район приезжали из Архангельска инспекторы государственной экологической инспекции. Они выборочно провели проверку 7 объектов: ПУ-44, ЦРБ, пищекомбинат, отдел образования, ЧП Лохвицкой, ООО "Боровинка". Основные нарушения - отсутствие у предприятий лимитов на выбросы в атмосферу, не ведется как положено складирование отходов, особенно отходов лесопиления, нет лимитов на размещение отходов. Лимиты оформлены лишь у ПУ-44, у пищекомбината. Везде наблюдали засоренность территорий в основном бытовыми отходами.

- Что может быть поводом для административного воздействия на нарушителей со стороны инспектора охраны природы?

- Любое нарушение природоохранного законодательства, которое подпадает под административное наказание. Допустим, наложение штрафа может быть за складирование мусора, отходов лесопиления в неположенном месте. Наказать мы вправе и предприятие, и гражданина, который, допустим, выбрасывает мусор в зеленой зоне города или за иное нарушение. Но мы пока стараемся не злоупотреблять карательными мерами, используя метод убеждения. Разъясняем, предупреждаем, направляем предписания. Если они не исполняются, то тогда составляется административный протокол.

- Серьезное исследование состояния окружающей среды в нашем районе не проводилось. Какие-то данные, возможно, имеются, известны хотя бы предприятия, наносящие наибольший вред природе?
- В целом данными по состоянию экологии района я не располагаю. Наша инспекция только на стадии становления. Начинаем с составления единого реестра предприятий-природопользователей, а таковыми фактически являются все. Многие у нас даже не состоят на учете, нет у них декларации природопользователя. Мы ставим предприятия на учет в связи с тем, чтобы взимать с них плату за негативное воздействие на окружающую среду.

- Если, к примеру, в безобразном состоянии помойка, это факт нанесения вреда окружающей среде?
- Да. К ее владельцу следует применить меры воздействия. За наносимый вред следует платить. Платят у нас пока исправно только бюджетные организации.

- Но платежи вносились и до создания в нашем районе экологической инспекции:

- Вносились, но они пересылались в Вельск, где уже был филиал экологической инспекции. Там же налаживался и учет, в реестре уже значится 89 предприятий. Сейчас шенкурским природопользователям проще. Здесь же на месте можно получить и консультации.

Большой вред экологии наносят многочисленные котельные, не оборудованные по существующим природоохранным требованиям. По первому кварталу сумма платы за выброс в атмосферу вредных газов по коммунальному предприятию составляет около 2 миллионов. Вносимые природопользователями платежи перечисляются в областной бюджет, из них 40 процентов от суммы будет возвращаться в районный бюджет на оздоровление экологической ситуации, на реконструкцию тех же котельных. Реконструкция крайне нужна, как и наведение порядка в лесу. Огромный ущерб сегодня наносят природе района лесопользователи.

- Штат инспекторов экологической инспекции будет увеличен?

- С уверенностью не могу об этом говорить. Есть планы, что с января следующего года филиалы инспекции будут переданы в муниципальное подчинение, будет комитет по экологии и природопользованию в районной администрации. Сейчас же инспекция подчиняется комитету по экологии администрации области.

Валентина Павловская