Экологические итоги 2008 года – что было и что нас ждет?

Генеральный директор Центра системных исследований, эколог, член Высшего экологического совета при Комитете природопользования, природных ресурсов и экологии ГД ФС РФ, кандидат экономических наук
Eлена Есина.

2008 год стал первым годом работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ V созыва. Главным отличием которой стало отсутствие Комитета по экологии в структуре ГД ФС РФ. Взамен мы получили объединенный Комитет по природопользованию, природным ресурсам и экологии.
Стало ли больше уделяться внимания экологическим вопросам? Приведенный краткий (не за весь год) анализ, мне кажется, скажет сам за себя!

5 декабря был отклонен законопроект в области природоресурсного законодательства "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (об усилении ответственности за нарушение правил пользования объектами животного мира)".

Отклонены в первом чтении следующие законопроекты:

О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О животном мире" (в части установления объектов государственной экологической экспертизы);

О внесении изменений в Федеральный закон "О животном мире" и в статьи 9 и 17 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (в части усиления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира);

О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части изменения границ водоохранных зон и режима хозяйственной деятельности на их территории);

О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и Водный кодекс Российской Федерации (в части требований к обеспечению качества питьевой воды и сбрасываемых в водные объекты сточных вод);

О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (в части дополнения перечня объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня);

О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" (в части организации охраны особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения);

О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (об усилении уголовной ответственности за порубку леса), внесенный Костромской областной Думой.

О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконная порубка деревьев и кустарников), внесенный Ивановской областной Думой.
С рассмотрения был снят закон "О защите животных от жестокого обращения".

О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части введения института саморегулируемых организаций в области строительной деятельности);

О внесении изменений в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления уголовной и административной ответственности за незаконную порубку деревьев и кустарников).
9 законопроектов, рассмотрение которых было отложено:

О внесении дополнений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" (в части изменения режима особой охраны и (или) границ особо охраняемых природных территорий);

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения полномочий субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды);

О внесении изменений в статью 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (об увеличении размера административного штрафа, налагаемого за проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия);

О внесении изменений в статьи 7.3. и 12.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части увеличения размера административной ответственности (в части усиления административной ответственности за пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) и за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений);

О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ (в части уточнения содержания планов реализации документов территориального планирования).

В первом чтении был принят законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления сервитутов для строительства и (или) эксплуатации отдельных объектов, необходимых для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта".

На мой взгляд в 2009 году, в условиях ухудшающейся экологической обстановки, наряду с административными экономическими методами регулирования, необходимо также применять методы экологического страхования и экологического аудита, предусмотренные ФЗ "Об охране окружающей среды". С другой стороны, в условиях дальнейшего повышения требований природоохранного законодательства предприятиям, представляющим опасность для окружающей среды, необходимо предоставить надежную страховую защиту на случай предъявления исков на возмещение причиненного экологического вреда.

http://www.kommentarii.ru