Олимпстрой и Ростехнадзор превращают государственную экологическую экспертизу олимпийских объектов в фарс

Проект «Строительство участка дороги от Сулимовского ручья до подъездной дороги к биатлонному комплексу подготовлен к получению «положительного заключения» государственной экологической экспертизы.

22 декабря 2008 года в Сочи состоялось последнее заседание комиссии государственной экологической экспертизы по проекту «Строительство участка дороги от Сулимовского ручья до подъездной дороги к биатлонному комплексу», заказчиком которого является государственная корпорация (ГК) «Олимпстрой». Эта дорога является частью будущей автомобильной трассы к биатлонному комплексу, расположенному на Грушевом хребте. Несмотря на то, что правовые и природоохранные проблемы вокруг строительства данной дороги и самого биатлонного комплекса не разрешены, уже в ближайшие дни экспертам будет разослан для подписания проект сводного положительного заключения.

В экспертизе, помимо штатных экспертов Ростехнадзора, участвовали также представители Гринпис России и WWF России. Благодаря этому, экспертам Экологической Вахты по Северному Кавказу удалось ознакомиться с материалами по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), представленными на эту экспертизу и выявить многочисленные нарушения законов и нормативных актов.

В материалах проекта «Строительство участка дороги от Сулимовского ручья до подъездной дороги к биатлонному комплексу» отсутствуют материалы его обсуждения с общественностью. Дело в том, что в олимпийской спешке работа над этим проектом продолжалась непосредственно до начала экологической экспертизы, так что на его положенное по закону общественное обсуждение уже не оставалось времени. Более того, как ранее сообщала Экологическая Вахта, строительство дороги по этому проекту началось задолго до начала его экологической экспертизы. Правда, «Олимпстрой» пытается представить, что это не работы по строительству дороги, а компания «Роза-Хутор» «проводит работы по благоустройству территории», однако никакими документами это не подтверждается, а сами работы ведутся далеко за пределами аренды «Розы-Хутор».

Грубейшим нарушением является также то, что во время общественных обсуждений, проходивших с 15 сентября 2008г., ГК «Олимпстрой» «подсунула» общественности старый проект, называвшийся «Строительство участка дороги Сулимовский ручей – санно-бобслейная трасса (включая проектно-изыскательские работы), Краснополянский поселковый округ». Именно этот проект был представлен общественности для ознакомления в общественной приемной «Олимпстроя» и получил множество негативных замечаний. Журналы учета общественного мнения, в которых содержались эти замечания, «Олимпстрой» «забыл» представить на экологическую экспертизу, что является грубым нарушением, почему-то «не замеченным» Ростехнадзором.

Такая забывчивость заказчика и невнимательность экспертной комиссии вполне понятна, ведь из этих журналов станет очевидно, что экспертизой теперь рассматривается совершенно другой проект, никогда не проходивший общественных обсуждений. Изменилось даже его название и пункт назначения дороги – теперь она ведет не к санно-бобслейной трассе, перенесенной в другое место, а к «подъездной дороге до биатлонного комплекса». Таким образом, в нарушение федеральных законов и нормативов, Ростехнадзор принял на экспертизу ОВОС, не содержащий материалов общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы, т.е. проекта «Строительство участка дороги от Сулимовского ручья до подъездной дороги к биатлонному комплексу». Кроме того, в материалах ОВОС отсутствует техническое задание на его разработку и материалы обсуждения этого технического задания с общественностью.

Таким образом, комиссия Ростехнадзора, начиная экспертизу данного проекта, грубо нарушила два федеральных закона, а также нормативы проведения экологической экспертизы. В законе «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что решение о размещении объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, принимается с учетом мнения населения или результатов референдума. Порядок учета мнения населения предусмотрен законом «Об экологической экспертизе», в котором указано, что проекты, представляемые на государственную экологическую экспертизу, в обязательном порядке должны содержать материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

В связи с описанными выше нарушениями, Экологическая Вахта по Северному Кавказу 5 декабря 2008 г. обратилась к министру природных ресурсов и экологии Юрию Трутневу, руководителю Ростехнадзора Николаю Кутьину, а также заместителю руководителя Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Вячеславу Спицыну, непосредственно издавшему приказ о проведении этой экспертизы. В этих письма Экологическая Вахта указала на некомплектность материалов, представленных на экспертизу, и ее заведомую незаконность в связи с многочисленными нарушениями, допущенными при ее проведении, и попросила отменить приказ «Об организации и проведении государственной экологической экспертизы рабочего проекта «Строительство участка дороги от Сулимовского ручья до подъездной дороги к биатлонному комплексу» и направить проект заказчику на доработку.

Однако, не взирая на все имеющие место нарушения, положительное заключение экологической экспертизы по проекту дороги, очевидно, будет готово уже в ближайшие дни.

Тем самым, в очередной раз представители органов власти игнорируют мнение общественности, и под давлением ГК «Олимпстрой» идут на нарушение требований законодательства.

В том случае, если проект участка дороги от Сулимовского ручья до подъездной дороги к биатлонному комплексу получит положительное заключение государственной экологической экспертизы, Экологическая Вахта по Северному Кавказу намерена оспаривать это заключение в судебном порядке.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу выступает против реализации любых проектов, ведущих к освоению Грушевого хребта – территории, входящей в состав Сочинского национального парка и Сочинского государственного заказника, вплотную прилегающей к объекту Всемирного Природного Наследия «Западный Кавказ». Рекомендация об отказе от планов его освоения также содержится в решении последней сессии Комитета Всемирного Наследия ЮНЕСКО.