В Тульской области сохраняется высокая степень экологической напряженности.

В прокуратуре области проведено Координационное совещание руководителей правоохранительных органов области под председательством прокурора области Черныша О.В.

1. О взаимодействии правоохранительных органов по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений в сфере охраны окружающей среды.

Обсудив состояние работы по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений в сфере охраны окружающей среды, на совещании отмечено, что в связи с размещением значительного количества предприятий металлургической, химической промышленности, машиностроения, энергетики, оборонного комплекса в Тульской области сохраняется высокая степень экологической напряженности. Основные показатели качества окружающей среды: образование и размещение отходов, объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих сточных вод в поверхностные водные объекты, отражают негативное воздействие хозяйственной деятельности на экологическую обстановку в области.

С целью анализа состояния законности в сфере охраны окружающей среды и осуществления эффективного надзора за исполнением природоохранного законодательства прокуратурой области, районными и городскими прокуратурами организовано систематическое поступление статистических сведений из контролирующих (надзорных) органов, а также обмен информацией о планируемых контрольных мероприятиях соблюдения природоохранного законодательства.

При осуществлении надзора в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в 2008 году органами прокуратуры области выявлено 2404 нарушения, внесено 347 представлений, принесено 15 протестов, объявлено 38 предостережений, привлечено к административной ответственности 82 лица, направлено в суд 55 заявлений. По результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 134 должностных лица.

2. О состоянии работы правоохранительных органов области в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

Координационное совещание руководителей правоохранительных органов Тульской области, обсудив состояние работы в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, отметило, что одним из государственных приоритетов является объединение усилий правоохранительных, контролирующих и иных органов в проведении последовательных и согласованных действий по защите прав хозяйствующих
субъектов и обеспечению свободы экономической деятельности.

Принятие Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», издание Президентом Российской Федерации 15.05.2008 Указа № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» свидетельствуют о признании малого и среднего предпринимательства важным сектором экономики.

В настоящее время горрайпрокурорами и прокуратурой области формируется база данных обо всех проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проведенных контролирующими и надзорными органами за последние три года.

С целью повышения гласности и прозрачности надзорной деятельности по соблюдению законодательства в сфере защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства приказом прокурора области от 07.08.2008 № 507 при прокуратуре области образован Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса и утверждены Положение об Общественном совете и его персональный состав. В состав совета наряду с сотрудниками прокуратуры области, администрации области, управления внутренних дел включены представители малого и среднего бизнеса. Общественным советом подготовлены и направлены в Генеральную прокуратуру Российской Федерации предложения по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности.

Для осуществления взаимодействия с представителями малого и среднего бизнеса, оперативного сбора информации создана Общественная приемная.

Прокурорами на постоянной основе изучаются и анализируются проекты нормативных правовых актов органов власти на предмет наличия в них несоответствующих действующему законодательству положений, нарушающих права предпринимателей, что позволяет оперативно предотвращать нарушения свободы экономической деятельности хозяйствующих субъектов. Налажено необходимое взаимодействие с контролирующими органами, проводятся проверки соблюдения законодательства о конкуренции, о защите прав юридических лиц, лицензионного, налогового и административного законодательства.

Органами прокуратуры области за прошедший период текущего года выявлено 1026 нарушений в указанной сфере правоотношений, принесено 33 протеста на незаконные правовые акты, по результатам рассмотрения которых 31 незаконный правовой акт отменен, внесено 108 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 31 должностное лицо, возбуждено 5 производств об административных правонарушениях, объявлено 4 предостережения.

Органами внутренних дел проводится работа по созданию благоприятных условий для деятельности малого и среднего предпринимательства, которая заключается в устранении коррупционных проявлений со стороны контролирующих органов и представителей исполнительной власти.

На совещании отмечено о необходимости продолжить взаимодействие всех правоохранительных и контролирующих органов с целью объединения усилий по защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

3. О результатах исполнения постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов области от 27 июня 2007 года «О работе правоохранительных органов по предупреждению, выявлению и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ».

Заслушав и обсудив информацию о работе правоохранительных органов области по предупреждению, выявлению и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ, координационное совещание отмечает, что выстроенный в регионе механизм взаимодействия правоохранительных органов, органов государственной власти, общественных и иных организаций в соответствии с областной антинаркотической программой на 2005-2009 годы, позволил несколько сбить остроту наркоситуации.

Территориальными органами исполнительной власти и правоохранительными структурами региона последовательно решаются задачи по сокращению распространения наркомании и противодействию наркопреступности, реализуется государственная антинаркотическая политика, представляющая собой комплекс взаимосвязанных мер социально-экономического характера в правоохранительной, медицинской, административной и пропагандистской сферах деятельности.

За истекший период 2008 года правоохранительными органами Тульской области выявлено 1510 преступлений (АППГ- 1475), связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. 75 % (1129) из них относятся к категории тяжких и особо тяжких, 61% (918) - совершены в крупном и особо крупном размерах, 65 % (983) - связаны со сбытом наркотических средств и психотропных веществ. Окончены производством уголовные дела по 958 преступлениям, что на 12 % больше, чем за АППГ. В числе оконченных - уголовные дела по 213 групповым преступлениям, из которых 18 совершены ОПГ. В результате правоохранительной деятельности за 9 месяцев 2008 года из незаконного оборота изъято более 62 кг наркотических средств и психотропных веществ (АППГ – 49).

В ходе проверок исполнения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах горрайпрокурорами в 2007 году выявлено 210 нарушений закона, внесено 43 представления, в результате рассмотрения которых привлечены к дисциплинарной ответственности 9 должностных лиц, возбуждено 2 производства по делам об административных правонарушениях. За 10 месяцев 2008 года выявлено 140 нарушений закона. Внесено 26 представлений, в результате рассмотрения которых привлечены к дисциплинарной ответственности 15 должностных лиц, возбуждено 2 производства по делам об административных правонарушениях.

В 2008 году судами Тульской области рассмотрено 352 уголовных дела о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в отношении 418 лиц.
По результатам анализа полноты принимаемых органами местного самоуправления мер, направленных на укрепление законности и правопорядка в указанной сфере, в 2007 году горрайпрокурорами в органы местного самоуправления внесены предложения о принятии дополнительных мер, направленных на предупреждение наркотизации лиц несовершеннолетнего возраста и вовлечения их в совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, финансирование региональных целевых антинаркотических программ.

Принимая во внимание актуальность рассматриваемого вопроса, следует отметить, что деятельность, связанная с противодействием незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании, должна оставаться одним из приоритетных направлений в совместной и скоординированной деятельности всех силовых структур и органов местного самоуправления.

http://newstula.ru