Прокуратура обнаружила "безнадзорные" отходы медучреждений

Органы прокуратуры региона совместно с Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой завершили проверку исполнения законов, регулирующих обращение с отходами, которые образуются в результате деятельности лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ). Нарушений – не перечесть.

Штраф свалке не помеха?

Начнем хотя бы с того, что ФГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ульяновской области» (облСЭН), по мнению прокуроров, самоустранился от вопросов привлечения правонарушителей к административной ответственности и фактически переложил надзор за обращением отходов, образующихся в результате деятельности ЛПУ, на подчиняющиеся ему СЭН городов и районов. На качестве контроля, однако, это положительно не отразилось. Его со стороны низовых руководителей райСЭН, за редким исключением, попросту не было. Перейдем к примерам.

Ульяновский горСЭН обложил штрафами десяток должностных лиц ЛПУ, в том числе и областной клинической наркологической больницы. Здесь, например, для сбора отходов применялись контейнеры, не промаркированные по классам. Отсутствовали одноразовые емкости специальной окраски для отходов различных классов. Не была организована система сбора и удаления отходов. Использованные люминесцентные лампы хранились на стеллажах в далеких от герметичности емкостях. Ситуация не изменилась даже после того, как на заместителя главного врача больницы был наложен штраф. Предписание об устранении нарушений не только не было выполнено, напротив - рядом с контейнерами выросла целая свалка отходов.

Форменное безобразие творилось в Старомайнской центральной районной больнице (ЦРБ). Отходы собирались в негерметичные контейнеры, что, естественно, открывало к ним доступ людей и животных. Отходы различных классов смешивались, не вывозились, контейнеры переполнялись, и под боком у ЦРБ возникла свалка. Мало того, в больнице отсутствовала инструкция по обращению с отходами, схема удаления таких отходов, самовольно была размещена установка по их термическому обезвреживанию. Не нашли проверяющие в этой ЦРБ проектов образования медицинских отходов и лимитов на их размещение, учета отходов, что влекло за собой бесконтрольное пользование окружающей средой, ее загрязнение. А что же райСЭН? Он попросту проигнорировал эти нарушения, что позволило виновным уйти от ответственности.
Ситуация, связанная с ненадлежащим сбором, хранением медицинских отходов, с их нелимитированным хранением, характерна для многих ЛПУ областного центра, а также Инзенского, Майнского, Ульяновского, Цильнинского и многих других районов региона.

Опасные, неопасные - какая разница?..

Чаще всего СЭН реагируют на многие нарушения выдачей предписаний. Вот только «забывают» почему-то указывать в них обязательные для исполнения мероприятия, сроки выполнения и ответственных лиц. Понятно, что при таком попустительстве предписания не выполнялись, а виновные от ответственности уходили.

Взять хотя бы Новоульяновскую ЦРБ. Здесь грубо нарушались правила хранения, транспортировки, уничтожения опасных отходов класса Б и В, которые смешивались с неопасными отходами класса А в контейнерах на площадке сбора мусора. Более того, хранились в негерметичном контейнере в течение недели при допустимом сроке хранения не более одних суток. Опасные и неопасные отходы доставлялись к месту захоронения в общем транспортном средстве. Уничтожение отходов класса Б производилось на свалке твердых бытовых отходов, тогда как надо было это делать на специальной термической установке. И что же вы думаете? СЭН по Ульяновскому району вопрос об ответственности руководителя не поставил. Более того, главному врачу было выдано предписание без указания сроков устранения выявленных проверкой нарушений. Контрольную проверку СЭН не проводил, хотя нарушения продолжали иметь место.
В Радищевской ЦРБ несколько лет хранились без направления на утилизацию в негерметичных емкостях опасные отходы класса Г, близкие по составу к промышленным, то есть ртутьсодержащие приборы и люминесцентные лампы. Сбор и хранение медицинских отходов всех иных классов производились в два немаркированных контейнера, расположенных на открытой для доступа площадке. Как вы, наверное, уже поняли, райСЭН эти нарушения игнорировал.

Про что можно говорить, если в ходе проверки всплывали факты, когда СЭН, даже выявив нарушения, не выдавали виновным предписания, более того, их не фиксировали.

В Мелекесском районе, подчеркнем особо, во всех без исключения ЛПУ опасные медицинские отходы классов Б, Г, Д при сборе смешивались с другими отходами, в том числе немедицинскими, а затем шли на утилизацию вместе с твердыми бытовыми отходами. Во всех ЛПУ района отсутствовала достоверная информация о реальных объемах образующихся отходов и лимитах на их размещение. Между тем предписание об устранении нарушений было выдано лишь главному врачу Мулловской участковой больницы.

Не понесли наказания и даже не получили от СЭН предписания об устранении нарушений руководители Сурской ЦРБ. Хотя проверка выявила грубые нарушения санитарных норм при сборе медицинских отходов в этой больнице.

Ни одного нарушения не выявил райСЭН в Новоспасской ЦРБ. Тогда как прокурорская проверка показала, что в части складирования медицинских отходов здесь все обстоит как раз наоборот.
Свои или чужие?

Не будем утверждать, что все делалось специально, однако вне поля зрения органов СЭН почему-то зачастую оставалось соблюдение санитарных норм при обращении с отходами, образующимися в ходе деятельности частнопрактикующих лиц, а также коммерческих фирм, оказывающих платные медицинские услуги.

Так, например, в прошлом году в Железнодорожном районе Ульяновска СЭН проверил соблюдение санитарных правил при обращении с медицинскими отходами только в трех государственных и одном муниципальном ЛПУ. Прокуратурой, однако, установлено, что грубые нарушения закона допускались ООО «Медидент». Заключались они в отсутствии одноразовых маркированных емкостей, а также герметичных контейнеров для сбора отходов класса Б, вывоз которых, кстати, осуществлялся не ежесуточно, как положено, а всего лишь один раз в неделю.

Такая, с позволения сказать, практика реализации органами СЭН своих надзорных полномочий вынудила прокуратуру незамедлительно вмешаться в ситуацию. Главному государственному санитарному врачу по Ульяновской области А.В.Меркулову прокуратурой региона выдано предписание о немедленном устранении нарушений закона и привлечении виновных должностных лиц к ответственности.