Законодательные просчеты губят природу

Проблему экологии необходимо решать на государственном уровне


Экологию в нашей стране, как и культуру всегда финансировали по остаточному принципу. И только группы активистов-экологов вставали и до сих пор встают на защиту вырубаемых деревьев и загрязняемых рек, на пути у тех, кто ради дорогой шкурки уничтожает редкое животное.

Между тем, плачевная ситуация с экологией в России обострилась именно в последние годы, потому что в период 2000-2006 гг. ранее существовавшая законодательная и практическая система охраны природы была фактически полностью ликвидирована. Существующее законодательство не только не предотвращает нанесение ущерба окружающей среде, но и оставляет значительное пространство для коррупции. Например, новый Водный кодекс предполагает, что предприятия и организации должны заключать договора на водопользование в порядке, установленном правительством России. Но порядок не установлен до сих пор и все организации-водопользователи, чьи договора закончились, пользуются водой незаконно, так как законного способа в настоящее время не существует. Не лучше обстоит дело и с Лесным кодексом.

В целом, системы экологического нормирования в области выбросов вредных отходов до сих пор не существует. Экологи утверждают, что сбросы одной крупной, всем известной металлургической компании не контролирует ни одна аккредитованная лаборатория, в то же время совокупный ущерб от этого производства по сбросам сточных вод за год может превышать 40-50 миллиардов рублей (без учета выбросов в атмосферу и образования отходов). При этом отсутствие аккредитованных лабораторий и законодательные проблемы не позволяют Росприроднадзору взыскать за наносимый ущерб в судебном порядке. Кроме того, фактически прекращен сбор экологической информации. А, между тем, за последние три года количество выявляемых экологических преступлений выросло примерно в три раза.

Вносят свой вклад в нарушение экологии и принятые в 2006 году изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты. В пояснительной записке к этому закону говорилось, что данные изменения направлены на устранение административных барьеров в целях увеличения объемов жилищного строительства, а также на совершенствование механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства. На деле же вступление в силу этого закона привело к ликвидации основных природоохранных институтов – государственной экологической экспертизы и государственного экологического контроля. В результате сегодня идут процессы массовой застройки и деградации не только защитных лесов, но и земель особо охраняемых территорий.

Граждан и общественные объединения лишили возможности реализации конституционного права на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, а также законодательно закрепленного права на участие в принятии экологически значимых решений.

Конечно, Россия не исключение. Ухудшается экологическое состояние всей планеты: все меньше остается пресной воды и та плохого качества. В некоторых странах питьевую воду, которая течет из водопроводного крана, нельзя не только пить, в ней нельзя даже мыться. Многие города накрывает смог, который опасен для жизни. Количество транспорта постоянно растет, а ведь это один из главных загрязнителей окружающей природной среды. Между тем, для транспорта в городах делается гораздо больше, чем для здоровья людей. Например, усилия московских властей направлены на то, чтобы весь центр города изрыть подземными паркингами, что и так плачевную ситуацию с экологией сделает катастрофической.

Огромные площади лесов, которые росли в Африке, Южной Америке и Азии, стали уничтожаться, обеспечивая потребности различных отраслей промышленности в Европе и США. Уничтожаются лесные массивы и в России. Исчезают некоторые разновидности животных, птиц, рыб и растений, а другие находятся на гране исчезновения.

При этом в списке 35 самых экологически загрязненных городов мира, составленных экологами, больше всего российских городов. Среди них: Москва, Санкт-Петербург, Волгоград, Норильск, Нижний Новгород, Томск и другие. Экологические службы, медицинские работники уже давно говорят о том, что жить в Москве становится просто опасно. Загрязнены даже озелененные районы города, но особенно центр столицы. В воздухе рядом с Кремлем нашли нафталин, фенатрин, антрацен и другие отходы нефтяной промышленности. Экология Подмосковья тоже оставляет желать лучшего. Выросло общее загрязнение воздуха оксидами азота, оксидами серы, оксидами углерода. Специалисты считают экологическую ситуацию критической и в Санкт-Петербурге. И здесь можно назвать целый букет опасных веществ, загрязняющих воздух города.
Специалисты Корнельского университета считают, что 40 % смертей в мире являются последствием загрязнения воздуха, воды, почвы. Кроме болезней и ранней смерти, плохая экология ведет к рождению детей с врожденными пороками или мертвых младенцев.

Одним из самых важных и действенных условий улучшения экологии городов являются зелёные насаждения. А они, наоборот, постоянно уменьшаются. Множество парков, в том числе, заповедных уничтожено и продолжает уничтожаться в России. Особенно этим славятся Москва и Подмосковье, где вырубаются парки и леса под коммерческое строительство. При этом, по российскому законодательству, незаконная вырубка леса не является тяжким преступлением, как и браконьерство и незаконный вылов рыбы. И пока уничтожение природных богатств приносит доход представителям власти и коммерсантам, это будет продолжаться. Они думают, что в случае чего уедут жить в другие страны, где экология лучше. Но в других странах верхушка местной элиты рассуждает точно также.

Бережное отношение к природе – расходное и дорогостоящее дело, но сохранение благоприятных природных условий – это вопрос сохранения жизни, в том числе и человеческой. И решать эту проблему необходимо на государственном уровне.