Дышите – не дышите

Воздух в Актобе в 10 раз грязнее, чем в Уральске. Люди, которые живут в районах добычи нефти, чаще других страдают от болезней систем дыхания и кровообращения.
Почему сжигают газ
В минувшую пятницу в Актобе прошли общественные слушания по экологическим проблемам, где выступали экологи, общественники, руководители загрязняющих предприятий. Последние пытались убедить первых, что постоянно борются за чистоту окружающей среды, но экологи приводили факты и цифры, с которыми трудно спорить.

Актобе по-прежнему остается одним из самых грязных городов Казахстана. Индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) у нас равен 9,9, тогда как в Актау он составляет 3,44, в промышленном Атырау – 1,69, а в Уральске – всего 0,87. В нашем воздухе формальдегида в 4 раза больше нормы, а диоксида азота – в 1,3 раза.
В последние годы основным загрязнителем стал автотранспорт, он дает 30% объема вредных веществ. Если в 2003 году у нас было 67 тысяч машин, то сейчас – 136,1 тысячи. В выхлопных газах содержится больше 200 вредных веществ, самые опасные из которых – кадмий, свинец и цинк.

Но больше всего ухудшают состав воздуха нефтяники. Львиную долю загрязнения атмосферы составляют выбросы от сжигания газа вфакелах. Ежегодно в нашей области сжигается больше 1 миллиарда кубов попутного газа. Большая часть – вфакелах АО «СНПС-Актобемунайгаз».

Экологи накладывают многомиллионные штрафы на нефтедобытчиков, но те по-прежнему продолжают «портить» воздух, причем иногда пользуясь тем, что некоторые наши законы слишком либеральны для недропользователей.

– Еще 31 декабря 2007 года нефтедобывающие предприятия должны были прекратить сжигать газ в факелах, но многие из них договорились с Министерством энергетики и передвинули срок на более позднее время, – сообщил Акылбек Дадин, начальник Актюбинского облтеруправления по охране окружающей среды. – Фирмам «СНПС-АМГ» и «Каспийнефть» разрешили сжигать газ до конца 2008 года, «Казахойлу Актобе» и «Lancaster Petroleum» – до конца 2009 года.

По мнению Жасулана Бекмухамбетова, советника начальника управления, нынешние законы играют в пользу загрязнителей. Так, они возмещают ущерб государству только за последние 90 дней. Все остальное не считается!

– Часто недропользователи продлевают сроки пробной эксплуатации месторождений, – говорит Жасулан Кереевич. – При этом они выкачивают природные ресурсы, но оттягивают сроки инвестирования средств на обустройство территорий. Нужно законодательно оговорить срок реализации программ по утилизации газа и не позволять переносить эти сроки.

Даже если законы хорошие, они не всегда работают. По Концепции экологической безопасности РК на 2005-2007 годы выбросы в атмосферу должны из года в год снижаться. Однако в Актюбинской области в нарушение этой стратегии лимит на выбросы в 2005 году составил 167 тысяч тонн, а в 2007 году – 241 тысячу тонн. На 2008 год предприятиям уже выдали разрешения на 292 тысячи тонн выбросов.

Вдыхая серы аромат
В прошлом году большие суммы на природоохранные мероприятия вложены АО «СНПС–АМГ», ТНК «Казхром», ТОО «Казахойл Актобе», ТОО ККБК «Великая стена», АО «АЗХС».

В «СНПС» завершено строительство первой очереди 3-го газоперерабатывающего завода. После ввода ГПЗ выбросы должны уменьшиться на 70%. Китай¬ская компания также строит установки для очистки сточных вод. На Донском ГОКе отходы начали размещать во внутрикарьерном пространстве, и объем отходов в открытой природной среде постоянно уменьшается. На АЗФ вторично используют пермиат, что позволит снизить потребление воды на 10000 куб. в год.

По поступлению платежей в бюджет за загрязнение природы наша область два года была в лидерах. Но экологов не устраивает то, что на природоохранные мероприятия тратится лишь 9,4% от этих денег. Выходит, загрязнители платят, бюджет пополняется, а природа все так же загрязняется. Самое опасное в этом то, что вредные вещества вызывают очень опасные болезни, в том числе и рак.

Экологи привели данные, по которым с загрязнением биосферы предприятиями связаны около 70% заболеваний населения и половина случаев смерти. Местная статистика это подтверждает. Так, среди населения в Жанажоле намного чаще, чем в среднем по области, болеют туберкулезом. В Эмбе за последние годы серьезно выросла заболеваемость болезнями кровообращения. В Кенкияке постоянно растет количество страдающих болезнями крови и кроветворных органов. Показатель младенческой смертности в Темирском районе значительно больше, чем в других районах области. Из-за длительного загрязнения воздуха практически здорового населения с каждым годом становится меньше и меньше.

«Зеленых легких» – лесов, которые бы могли помочь очистить воздух, у нас почти не осталось. Актюбинская область – одна из наименее лесистых в республике, лесом у нас покрыто всего 0,16% территории. И тем не менее, деревья продолжают вырубать. Экологи привели примеры, когда из-за строительства домов на Юго-Западе-2 уничтожен лесной массив. Вокруг райцентров вырубаются лесопосадки. Да и в самом Актобе вырубка стала привычным делом.

Старые машины – на свалку
Академик Андрей Корчевский, внештатный советник министра по охране окружающей среды и директор Центра охраны здоровья и экопроектирования рассказал о том, какие изменения ждут нас в законодательстве.

– Вообще в Казахстане проделана большая работа по экологическим законам. Вступил в силу Экологический кодекс. Говоря образно, посажен лес, который пока не дает тени, но в будущем это принесет результаты.
В последние десятилетия в мире идет «зеленая реформа» налогообложения. Налоговая нагрузка перемещается именно на загрязнителей. Нужно иметь такие законы, чтобы было просто невыгодно загрязнять природу. В следующем году у нас в стране будет принят новый Налоговый кодекс. Мы внесли предложения внедрить в Казахстане экологический налог вместо платы за загрязнения.

Сейчас ставки платы за выбросы меняются из года в год. Нужно законодательно установить одинаковые ставки, чтобы предприятия точно знали, сколько они будут платить. Предлагается ввести налог на загрязнение воздуха 5-6 веществами, загрязнение воды – 19 веществами. Также мы хотим ввести налог на полигоны отходов.

Налог на транспорт тоже предполагается заменить экологическим налогом. Его размер будет зависеть не только от мощности двигателя, но и от возраста автомобиля, как в Европе, где невыгодно содержать старую машину, которая больше загрязняет воздух.

Все эти предложения будут рассматриваться депутатами мажилиса, поэтому от них зависит, в каком виде экологические налоги будут внедрены окончательно.

Участники общественных слушаний вынесли ряд рекомендаций для госорганов, среди которых локализация очага загрязнения реки Илек бором и хромом и другие важные проблемы. Также экологи и НПО предложили создать фонд охраны окружающей среды, куда будут поступать все платежи за ее загрязнение.