Экологи возражают против торговли «киотскими квотами»

Экологи по-прежнему возражают против продажи квот на выбросы парниковых газов по Киотскому протоколу и осторожно оценивают заключенное во вторник соглашение МЭРТ РФ и Всемирного банка о проведении исследований по применению в России этой схемы, заявил РИА Новости эксперт Всемирного фонда дикой природы (WWF) Алексей Кокорин.

МЭРТ и Всемирный банк подписали 29 января соглашение об исследовании возможности использования в России "механизма зеленых инвестиций", который предполагает продажу неиспользуемых квот на выбросы парниковых газов в соответствии со статьей 17 Киотского протокола. По словам представителей МЭРТ, торговля выбросами в России "если и будет, то только на условии, что получаемые средства будут инвестированы в экологическую модернизацию".

"Это сути вопроса не меняет, и это все равно плохо. С одной стороны, намерения вроде как благие, а с другой, благими намерениями сами знаете куда вымощена дорога", - заявил РИА Новости Кокорин. "Это именно тот случай", - добавил он.

"Казалось бы, само по себе это не так уж и плохо, тем более что Болгария, Румыния и Венгрия тоже, по слухам, собираются немножко по статье 17 что-то там внутри Евросоюза продать. Если эти деньги пойдут на те или иные социальные проекты, или на проекты, которые не могут пробиться через программу совместного осуществления, такие, как противопожарные лесные проекты, это могло бы быть и неплохо", - сказал Кокорин.

По его словам, "основные риски состоят в том, что эти деньги куда-нибудь растворятся, то есть не приведут к реальной практической деятельности приводящей к реальному снижению выбросов. Поэтому, нужно с осторожностью к этому относиться", - добавил он.

По мнению эколога, "очень важно, чтобы в этой схеме была, во-первых, прозрачность, а во-вторых какие-то гарантии и сдерживающие механизмы, чтобы если деньги пошли не туда, то следующих траншей просто не было". "И, конечно, должны быть поставлены жесткие лимиты на общий объем таких проектов", - добавил он.

С 1 января 2008 года вступили в действие ограничения на выбросы в атмосферу парниковых газов, предусмотренные Киотским протоколом, направленным на снижение эффекта глобального изменения климата на Земле. По Киотскому протоколу, страны приняли на себя обязательство по снижению выбросов парниковых газов на индивидуально установленные для каждой страны величины по отношению к уровню 1990 года.

Статья 17 Киотского протокола гласит, что страны, включенные в список приложения "В" к протоколу (в том числе Россия и Япония), могут участвовать в купле-продаже квот на выбросы парниковых газов для достижения установленных Киотским протоколом ограничений. В статье говорится, что торговля квотами должна быть дополнительной мерой к необходимым экологическим мероприятиям по снижению выбросов, проводимым странами у себя на родине.

Большинство экологических организаций в мире активно выступали против включения в Киотский протокол статьи 17, утверждая, что торговля неиспользованными квотами на выбросы парниковых газов в рамках Киотского протокола (так называемый "горячий воздух") не отвечает духу Конвенции по изменению климата и является экологически непродуктивной.

При ратификации Киотского протокола Госдумой РФ, статья 17 использовалась сторонниками ратификации в качестве аргумента в пользу ратификации, так как в России из-за промышленного спада в конце 1990-х годов уровень выбросов парниковых газов в последние годы существенно ниже, чем в 1990 году.
В настоящее время, по оценкам экспертов, неиспользуемые Россией квоты на выбросы парниковых газов составляют около 20-25% от уровня 1990 года, что в количественном выражении составляет около 180 миллионов тонн СО2. Сделок по продаже квот на выброс газов по 17-й статье Киотского протокола в мире пока не совершалось.

До сегодняшнего дня, по данным экологов, Россия не рассматривала возможности "продажи" квот в рамках 17-й статьи. Все инвестиционные программы, разработанные в России сегодня в рамках Киотского протокола, реализуются в рамках "программы совместного осуществления", предусмотренной другой статьей протокола. По ней страны-участницы могут вложить деньги в экологическую модернизацию производств в развивающихся странах-участницах и достигнутые там в результате своих инвестиций сокращения выбросов парниковых газов засчитать как свои собственные.

Как заявил журналистам ранее сегодня руководитель отдела энергетической эффективности МЭРТ Олег Плужников, министерство вернулось к обсуждению возможности торговли квотами на выбросы потому, что "механизмы программы совместного осуществления очень забюрократизированы, требуется очень долгое и дорогое согласование, экспертизы и так далее".

По словам чиновника, программа "механизма зеленых инвестиций", на которую выделило деньги правительство Японии, на данном этапе является чисто исследовательским проектом, который позволит получить ответ на вопрос - можем ли мы инвестировать деньги, которые мы получим по этой схеме, в экологическую модернизацию с соблюдением всех российских процедур и законов, и каковы будут издержки на реализацию подобных схем".