Три головные боли Еревана

"Лес, озеленение и отходы" - такова была тема круглого стола, состоявшегося на днях в офисе общественной организации "Леса Армении". Целью мероприятия являлось обобщение результатов полугодового природоохранного рейда и деятельности по созданию сети быстрого отклика.

Программа была выполнена при содействии Всемирного банка и Армянского филиала института открытого общества и направлена на привлечение жителей шести городов Армении - Еревана, Степанавана, Ванадзора, Иджевана, Гавара и Арарата - в процессы решения местных природоохранных задач. По сообщению директора ОО "Леса Армении" Назели Варданян, создание сети быстрого отклика позволяет оперативно доводить до сведения соответствующих госструктур, общественных организаций природоохранные проблемы, возникающие в регионах, и совместными усилиями находить их решение. При этом она отметила, что в настоящее время более результативно не противостояние, а сотрудничество общественных организаций с соответствующими госструктурами. Между тем государство должно наконец определиться, по какому пути развиваться стране - по пути опустынивания, загрязнения окружающей среды, нецивилизованного природопользования или мы хотим оставить будущим поколениям чистую, зеленую окружающую среду и цивилизованную страну.

Особое внимание было уделено состоянию лесных массивов Еревана, проблемам озеленения, а также чистоте города, сбору и вывозу бытовых отходов. Еще 15 лет назад Ереван был очень зеленым городом, в котором существовало несколько лесных массивов. Сегодня от этих лесных массивов, за исключением Цицернакаберда, где также начинаются застройки, остались одни воспоминания. Ереван, который географически расположен в зоне полупустыни и в котором проживает более 80% населения Армении, постепенно становится непригодным для жизни. По мнению Н.Варданян, это не только природоохранная задача, но и задача национальной безопасности. Власти должны изменить подход к зеленым зонам: под застройку ресторанов, кафе и магазинов надо отдавать не зеленые зоны, а пустыри и неблагоустроенные участки и обязать владельцев построенных объектов озеленить прилегающую к ним территорию.

Наиболее неблагополучным с точки зрения состояния зеленых зон и экологической ситуации в целом является центр Еревана, хотя с восстановлением оросительной системы наблюдаются незначительные положительные сдвиги. В частности, появились цветники и клумбы, как это было когда-то. В качестве более благополучных районов в плане озеленения и ухода за зелеными насаждениями были отмечены общины Аван, Малатия, Давидашен и частично Нор Норк.

Чтобы оценить степень замусоренности города, далеко ходить не надо - достаточно просто выйти на улицу. Эта проблема, с которой, к сожалению, мы давно уже свыклись, имеет две стороны. Во-первых, это несвоевременное и недобросовестное выполнение соответствующими госструктурами своих обязанностей по сбору и вывозу отходов. Кстати, управление отходами и соответствующий бизнес по переработке отходов в Армении до сих пор отсутствуют, хотя во всем мире "мусорный бизнес" является довольно прибыльным. Во-вторых, отношение к чистоте улиц самих горожан, у которых любовь к чистоте заканчивается за порогом их дома или квартиры. Ведь не зря говорят: чисто не там, где убирают, а там, где не сорят. И пока жителям Еревана (особенно детям) не будет привита культура поведения на улице, в общественных местах, вряд ли наш город станет чище. Проблема чистоты города - это задача не только госструктур, бизнеса или общественных организаций, но и всего общества.

Что касается лесов Армении вообще, то Н.Варданян отметила некоторое улучшение ситуации с незаконными вырубками, что подтвердил и заместитель директора "Айантар" Рубен Петросян. Так, по сравнению с 2003 годом незаконные вырубки сократились почти вдвое. Тем не менее, на фоне общей ситуации с лесами, когда на многих территориях процесс уже стал необратим и природное восстановление невозможно, необходима национальная программа, направленная на сохранение оставшихся лесов и восстановление утраченных. Работа, которая сегодня проводится в этом направлении, недостаточна. Нужны гораздо более серьезные меры.

Н.Варданян сделала несколько предложений, реализация которых, по ее мнению, приведет к улучшению ситуации с лесами. Во-первых, необходимо на 5-10 лет ввести мораторий на любые вырубки леса, включая санитарные. Только так станет возможным обеспечить контроль за вырубками, когда любая машина, груженная древесиной, будет считаться вне закона. Во-вторых, государство должно ввести дотацию населению в лесных районах, чтобы оно имело возможность использовать для обогрева и приготовления пищи газ или электричество, но не в виде "живых денег", а в виде снижения тарифов на энергоносители в этих районах. Скорее всего, размер этих дотаций будет меньше того ущерба, который наносят государству незаконные вырубки леса. В-третьих, необходимо ввести экономические механизмы, которые сделают невыгодным экспорт древесины и будут благоприятствовать импорту. Сегодня таможенное и налоговое законодательства благоприятствуют экспорту древесины (нулевая процентная ставка таможенной пошлины и нулевая процентная ставка НДС) и препятствуют импорту (20% НДС плюс таможенная пошлина). Помимо этого, следует ввести акцизный налог на мебель, изготовленную в Армении из натуральной древесины, что повысит цену такой продукции и уменьшит спрос, дать налоговые льготы тем производителям мебели, которые используют искусственные материалы.

Эти предложения, представленные в правительство и Национальное собрание РА, пока не получили отклика.