«Экологические» обязательства при аренде

Компании, которые являются источниками как промышленного, так и бытового мусора, обязаны отчитываться за загрязнение окружающей среды и материально возмещать стране экологический урон. Вместе с тем, оказывается, установить вредителя зачастую не так уж и просто.

Деятельность ни одной компании не обходится без различного рода отходов, будь то остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. При их размещении фирма оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Вполне логично, что за этот вред нужно заплатить. Однако не совсем понятно, на кого возложена столь почетная обязанность, если имеет место договор аренды. Попробуем разобраться, кто в таком случае должен перечислять плату за загрязнение среды и сдавать отчетность по «эковзносам»: арендатор или арендодатель.

Кто намусорил?
Арендные взаимоотношения регулируются гражданским законодательством, поэтому без анализа его положений нам вряд ли удастся ответить на этот вопрос. Естественно, не нужно забывать и об «экологических» нормах.
Напомним, что по договору аренды одна сторона (арендодатель) обязуется предоставить другой стороне (арендатору) имущество за плату во временное пользование и (или) владение. При этом плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования переданного ему имущества, являются его собственностью (ст. 606 ГК). Вместе с тем статьей 136 этого же кодекса допускается, что законом, иным правовым актом или договором может быть установлен иной порядок, предусматривающий переход права собственности на продукты переработки арендодателю. Именно он в таком случае и будет плательщиком «эковзносов».
Например, владельцу объекта могут передаваться отходы либо их часть в счет арендных платежей. Вполне возможно, что он заинтересуется таким видом отходов, как лом цветных металлов или, допустим, макулатура, и возьмет на себя ответственность по их размещению. Тогда с определением того, кто же виновен в загрязнении окружающей среды, проблем не будет.
Если переход права собственности на продукты переработки в контракте не оговорен, то они по умолчанию будут принадлежать владельцу сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. Данное правило содержится в пункте 1 статьи 4 Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Таким образом, если отбросы появляются в ходе деятельности арендатора, то именно он и будет являться их законным обладателем.
Однако тут есть некая загвоздка. Дело в том, что в силу пункта 4 статьи 4 Закона № 89-ФЗ отходы, оставленные в контейнере арендодателя, автоматически становятся его собственностью, со всеми вытекающими отсюда последствиями, независимо от того, кто является источником загрязнения. Поэтому указывать в договоре аренды судьбу продуктов переработки все же стоит. На это обратили внимание и представители Ростехнадзора в своем письме от 2 августа 2007 г. № 04-18/1038. В противном случае владелец объекта рискует «разгребать» весь брошенный на его территории мусор и, соответственно, уплачивать «эковзнос».

Расплата за отбросы
Форма расчета платы за загрязнение окружающей среды утверждена приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204. Отчет необходимо представить в территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению стационарного объекта негативного воздействия, причем отдельно по каждому субъекту РФ. Для отражения информации о размещении отходов в расчете предусмотрен раздел 4, который нужно заполнять по каждому месту отдельно.
Кстати, компания, которая является законным владельцем продуктов переработки, может доверить их вывоз и размещение сторонней организации, причем как с переходом права собственности, так и без такового. Эксперты журнала «Нормативные акты для бухгалтера» отмечают, что передача отходов допускается только той фирме, у которой есть соответствующая лицензия.

Пример
ООО «Кентавр» арендует помещение в Москве. Договор аренды не содержит условий, касающихся платежей за негативное воздействие. «Кентавр» заключил три соглашения на вывоз отходов с тремя организациями:
– с ООО «Техно» на вывоз ТБО (без перехода права собственности на указанные отходы) на полигон в Балашихинском районе Московской области;
– с ООО «Респект» на вывоз отходов 4-го класса опасности (без перехода права собственности на отходы) для размещения на полигоне в Пушкинском районе Московской области;
– с ООО «Лава» на вывоз отходов 5-го класса опасности (с переходом права собственности).
«Кентавр» как собственник отходов признается плательщиком «эковзносов». При этом местами размещения отходов считаются полигоны Московской области, на которые они, собственно, и вывозятся. В отношении каждого места размещения делается отдельный расчет по форме 4 Расчета платы. В листе «Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет» по строке 20 указываются коды ОКАТО муниципальных образований Московской области, где расположены полигоны. Причем при размещении таких отходов понижающий коэффициент 0,3 не применяется. Расчет представляется в Управление ТЭН по Центральному федеральному округу.
Согласно договору с ООО «Лава», этой организации передается право собственности на отходы, а значит, в нагрузку к нему и обязательства по перечислению «грязных» платежей.