МПР России получены коллективные обращения граждан, а также ряда общественных организаций по вопросам, связанным с обеспечением обводнения Волго-Ахтубинской поймы и дельты р. Волга и обеспечением ее экологической безопасности

Учитывая большое количество указанных обращений, Министерство считает необходимым опубликовать следующую информацию.

Использование водных ресурсов Волжских водохранилищ, установление режимов работы гидроузлов Волжско-Камского каскада осуществляется исходя из необходимости гарантированного обеспечения водой населения, секторов экономики регионов Поволжья, поддержания благоприятного экологического состояния водных объектов.

С целью учета потребностей в воде всех участников водохозяйственного комплекса, оперативной подготовки рекомендаций по режимам работы гидроузлов Волжско-Камского каскада при Федеральном агентстве водных ресурсов, находящемся в ведении МПР России, функционирует Межведомственная оперативная группа (далее - МОГ), в состав которой входят представители заинтересованных министерств и ведомств, энергетических организаций. Режимы работы гидроузлов устанавливаются с учетом наличия запасов воды в водохранилищах, квартальных и месячных прогнозов притока воды к водохранилищам, оценок развития водохозяйственной обстановки, выполняемых на основе многовариантных расчетов для различных гидрологических условий, складывающейся гидрометеорологической обстановки, а также в соответствии с требованиями действующих Основных правил использования водных ресурсов водохранилищ, являющихся руководящим документом для всех организаций и ведомств, осуществляющих эксплуатацию и использование водных ресурсов водохранилищ.

К сожалению, ни Росводресурсы, ни МОГ пока не в состоянии в полной мере управлять сложными атмосферными процессами таким образом, чтобы обеспечивать ежегодно оптимальное поступление воды в бассейн реки Волги. Задача государственного управления в этой сфере заключается в оптимизации перераспределения поступающих и значительно меняющихся как ежегодно, так и в течение года, природных водных ресурсов с тем, чтобы гарантированно обеспечить население и экономику региона водой и в максимально возможной степени поддерживать благоприятное экологическое состояние водных объектов.

Также следует отметить, что поддержание в надлежащем состоянии водных объектов и водных систем в целом в силу действующего законодательства, должно осуществляться всеми участниками водных отношений, водопользователями, хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность в водоохранных зонах водных объектов.

В соответствии со статьей 55 Водного кодекса Российской Федерации (далее – Водный кодекс) мероприятия по охране водных объектов, предотвращение их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений, осуществляются собственником водных объектов.

В соответствии со статьей 26 Водного кодекса органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия в области водных отношений, в том числе по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, и осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление переданных полномочий предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенций из федерального бюджета.

По вопросу сохранения уникальной территории Волго-Ахтубинской поймы сообщаем, что МПР России в рамках конвенции ООН о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, приступило к реализации проекта «Сохранение биоразнообразия водно-болотных угодий Нижней Волги», рассчитанного на 5 лет и направленного на поддержку и развитие региональной системы особо охраняемых природных территорий, улучшение условий естественного воспроизводства рыб, снижение антропогенного воздействия на флору и фауну Нижней Волги, создание дополнительных возможностей для восстановления нормальной экологической обстановки в низовьях реки Волги.