Состоялся «круглый стол», организованный Комитетом ТПП РФ по природопользованию и экологии и Комитетом РСПП по природопользованию и экологии

Состоялся «круглый стол», организованный Комитетом ТПП РФ по природопользованию и экологии и Комитетом РСПП по природопользованию и экологии

25 июля 2007г. в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся «круглый стол», организованный Комитетом ТПП РФ по природопользованию и экологии и Комитетом РСПП по природопользованию и экологии, с повесткой дня:
1. Обсуждение замечаний для подготовки экспертных заключений по проектам шести административных регламентов Ростехнадзора;
2. Обсуждение проекта Концепции федеральной целевой программы «Отходы производства и потребления (2008 - 2012 годы).

Заседание вел Председатель Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии С.М.Алексеев.

В мероприятии приняли участие: представители органов государственной власти, представители комитетов ТПП РФ, Совета Федерации и РСПП, представители организаций-природопользователей, представители научных и общественных организаций.
С сообщением о рассмотрении проектов шести административных регламентов, размещенных на официальном Интернет-сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выступил Исаков Михаил Григорьевич - Заместитель Председателя Комитета РСПП по природопользованию и экологии.

Было проведено обсуждение с представителями Ростехнадзора конкретных замечаний природопользователей по проектам административных регламентов Ростехнадзора по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов; выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду; выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, выдаче разрешений на трансграничное перемещение ядовитых веществ, на трансграничное перемещение отходов, на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.

Наибольший интерес вызвали проекты административных регламентов, регулирующие лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов и по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду. Участники «круглого стола» обратили внимание представителей Ростехнадзора на то, что требовать от природопользователей представления нормативов, отменённых Законом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006г. № 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты» Ростехнадзор не в праве. Необходимо принять новое постановление Правительства РФ, и только потом доработать проект Административного регламента.

По мнению членов Комитетов ТПП РФ и РСПП по природопользованию и экологии, необходимо срочно вносить изменения и дополнения в законодательные акты, которые применялись при подготовке данных проектов.
Очень важно как можно скорее доработать и принять административный регламент по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
В дискуссии по первому вопросу повестки приняли участие:
Нефедьев Николай Борисович Генеральный директор ЗАО НПЦ "Экоэксперт", Чекалина Диана Михайловна зам. директора ООО «Юридический центр промышленной экологии», Луценко Валентин Владимирович Начальник отдела ОАО «ГМК «Норильский никель», Зиберов Валентин Евгеньевич Председатель Наблюдательного Совета Экологического фонда «Вода Евразии»
Шевелева Ольга Васильевна Начальник отдела ООС ОАО «Первая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии».

Участники «круглого стола» принятии решение подготовить предложения в Правительство РФ и Ростехнадзор о необходимости внесения в действующие нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации изменений, направленных на устранение дополнительных административных барьеров при осуществлении отдельных функций, в частности:
- сокращение перечня организаций, подлежащих лицензированию по виду деятельности «деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов»;
- исключение из состава документов, представляемых для получения лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, перечня отходов с установленными классами опасности для здоровья человека;
- закрепление (сохранение) за Ростехнадзором полномочий по установлению нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

По результатам обсуждения Комитеты совместно с Департаментом по законодательству подготовят экспертные заключения по проектам шести административных регламентов с приложением замечаний и предложений, которые планируется направить в Ростехнадзор.

Вторым пунктом обсуждался проект Концепции федеральной целевой программы «Отходы производства и потребления (2008 - 2012 годы), подготовленный Советом по экологическому законодательному при Комитете Совета Федерации по науке, образованию, здравоохранению и экологии.
С основным сообщением выступила Боравская Татьяна Васильевна Зам. Председателя Совета по экологическому законодательному при Комитете Совета Федерации по науке образованию здравоохранению и экологии. В дискуссииприняли участие Исмаилов Рашид Айдынович Президент НП «Экологические инновационные проекты», Девяткин Вячеслав Васильевич Заместитель директора ГУ «НИЦПУРО», Приймак Олег Анатольевич депутат Московской областной Думы и другие.

Обсудив проект Концепции федеральной целевой программы «Отходы производства и потребления (2008 - 2012 годы)», разработанный Рабочей группой по разработке законодательной базы в области обращения с отходами при Комитете Совета Федерации по науке, образованию, здравоохранению и экологии, и отмечая, что необходимо срочное принятие мер по обеспечению централизованного участия государства в решении проблемы, связанной с обращением с отходами, которая стала представлять реальную угрозу экологическую безопасности России, участники заседания сочли необходимым: Просить Руководство ТПП РФ обратиться в Правительство РФ с просьбой поддержать проект Концепции федеральной целевой программы «Отходы производства и потребления (2008 - 2012 годы)», разработанную Рабочей группой по разработке законодательной базы в области обращения с отходами при Комитете Совета Федерации по науке, образованию, здравоохранению и экологии, и создать межведомственную рабочую группу по разработке Федеральной целевой программы «Отходы производства и потребления (2008 - 2012 годы), предусмотрев в ней участие представителей ТПП РФ.


Комитет ТПП РФ по природопользованию и экологии