Л.Степичева: разработка закона об экостраховании - дело не ближайшего будущего

Внесение законопроекта об экологическом страховании в Госдуму - "дело не ближайшего будущего", заявила 11 апреля на конференции "Риск-менеджмент и страхование в ТЭК" член рабочей группы Совета федерации по подготовке проекта Людмила Степичева. По словам зампредседателя группы Игоря Яжлева, в 2005-2006 гг. предполагается завершить разработку и согласование концепции закона и его проекта. Как уже сообщало АСН, подготовкой законопроекта занимается рабочая группа комитета Совета федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии.

По словам Людмилы Степичевой, отдельные элементы экологического страхования закреплены сегодня в законах о промышленной безопасности, об охране окружающей среды, в проекте новой редакции закона о недрах, а также в проекте закона об обязательном страховании ответственности при эксплуатации опасных объектов. Последний документ Людмила Степичева считает "наиболее интересным". Среди его недостатков специалист рабочей группы отметила минимальные пороги страховых сумм, размер которых, по ее мнению, "не адекватен" (от 4.5 млн до 1.7 млрд руб. - АСН).

Рабочая группа комитета Совета Федерации считает необходимым подготовить единый закон об экологическом страховании, отметила Людмила Степичева. В этом документе, по мнению группы, экологическое страхование должно пониматься шире традиционного страхования ответственности за загрязнение окружающей среды.

Разработчики полагают, что страхователями в этом виде страхования должны выступать хозяйствующие субъекты - пользователи природных ресурсов, хозяйствующие субъекты - потенциальные причинители вреда, а также граждане, органы власти и их представители. По таким договорам может страховаться гражданская ответственность за вред, причиненный окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу третьих лиц; ответственность за неисполнение условий договора аренды природных объектов; финансовые риски (например, возмещение затрат на восстановление лесного фонда, поврежденного пожаром); сами природные объекты; имущество юридических и физических лиц от катастрофических рисков природного и техногенного характера. Заключению договора экологического страхования будет предшествовать обязательный аудит, среди целей которого - определение "реальных" страховых сумм, отметила Людмила Степичева.

В связи с недостаточной емкостью отдельных российских страховщиков для реализации экологического страхования целесообразно создать страховую ассоциацию или пул, а также предоставить государственные гарантии по страхованию экологических рисков, считает Людмила Степичева.