Состоялось очередное заседание комиссии Мосгордумы по экологической политике

29 мая состоялось очередное заседание комиссии Мосгордумы по экологической политике, на котором был рассмотрен вопрос о правоприменительной практике закона “О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы” на примере природного комплекса №21 Западного административного округа. Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-службе МГД, этот природный комплекс расположен в районе Филевского парка и представляет собой частично благоустроенную и озелененную территорию, которая в официальных документах значится как ‘Бульвар (проектный) в реабилитируемой долине р.Фильки, ул.Олеко Дундича, вл.3”. В поле зрения комиссии он попал не случайно: в Мосгордуму, да и в другие органы власти, стали поступать заявления жителей окрестных домов о том, что их “лужок” - любимый уголок отдыха детей и взрослых оказался под угрозой уничтожения. Сегодня неизвестными лицами на газон завезена тяжелая строительная техника и вот-вот уже могут начаться строительные работы.

Как сказала председатель комиссии по экологической политике Вера Степаненко, поскольку участились случаи самовольного захвата зеленых территорий, а также беспрецедентного увеличения объемов разрешенных объектов, и решено было проанализировать практику применения московских законов в этой сфере, в частности, закона “О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы”. Нужно было понять, насколько они эффективны и какие корректировки в них нужны.

По словам еще одного инициатора дискуссии депутата Александра Семенникова, ситуация с природным комплексом №21 осложнена тем, что, будучи включенным в перечень природных комплексов города - в его резервную составляющую, с 4-м и 5-м режимами регулирования градостроительной деятельности, он до сих пор не имеет окончательно установленных границ. И в этих условиях отсутствия твердой защиты от застройки, и возникает возможность исключения из правил. Например, в лице ЗАО ‘Аурум-инвест”, получившего на основе долгосрочной аренды земли право постройки на участке по ул.Барклая, д.9 двухэтажного социально-бытового комплекса, но затем изменившего планы на возведение торгово-развлекательного комплекса. Если бы сейчас один из вариантов этого комплекса был согласован, то через пару лет на землях природного комплекса №21, рядом со станцией метро Багратионовская, появился бы 17-этажный объект с ресторанами, магазинами, кинотеатром, подземными гаражами и т.д.

Почти все участники заседания, а среди них были представители департаментов природного пользования и охраны окружающей среды, земельных ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства, Москомархитектуры, Институтов Генплана Москвы и экологии Москвы, эксперты и жители района высказались за сохранение природного комплекса с последующим его благоустройством и озеленением. По словам начальника отдела Префектуры ЗАО Татьяны Титеевой, префект округа также однозначно заявил, что этот вопрос будет рассматриваться только в контексте сохранения природного комплекса, а торговых объектов в районе и так достаточно. Кроме того, в округе есть экологические фонды, которые согласились оказать финансовую поддержку работам по благоустройству и озеленению, чтобы затем эта зона использовалась исключительно в рекреационных целях - для отдыха населения.

Однако есть в этом вопросе и противоречивый момент, на котором особо остановился руководитель муниципального образования “Филевский парк” Юрий Юдин - это ряд распорядительных документов правительства Москвы по развитию территорий в Западном округе. В том числе они касаются и проекта ЗАО “Аурум-инвест” - о разработке градостроительного обоснования на размещение социально-бытового комплекса на территории природного комплекса № 21. И естественно, что на заседании резко против запрета будущего строительства выступили руководители “Аурум-инвеста”.
Но, как сказала в этой связи Вера Степаненко, депутаты МГД готовы поддержать намерение Префектуры Западного административного округа выступить с инициативой по отмене взаимоисключающих друг друга документов по этому объекту.

По итогам обсуждения комиссия пришла к мнению, что необходимо, во-первых, изучить все имеющиеся документы на объекты, которые планируется построить на территории природного комплекса №21 - поскольку не все материалы были представлены депутатам, например, о продлении ЗАО “Аурум-инвест” договора аренды на землю. Во-вторых, следует обратиться в прокуратуру города с просьбой о проведении аналогичной проверки документов, чтобы исключить обвинения в адрес депутатов МГД в предвзятости мнения. По результатам этой работы и на основе анализа действующего законодательства, депутаты МГД планируют также обратиться в Правительство Москвы с предложением о внесении соответствующих изменений в ранее принятые законы, которые затрагивают вопросы градостроительной деятельности на территории природных комплексов.

На комиссии был также обсужден пакет поправок к проекту закона “О городских почвах”, принятого Думой во втором чтении 26 декабря 2006 года. Этот проект направлен на защиту от загрязнения поверхностного слоя земли, который, являясь составной частью городской природной среды, обеспечивает не только ее жизнеспособность - питает растения, влияет на состояние подземных вод и воздуха, но и жизнь всего населения Москвы.

Как напомнила Вера Степаненко, ко второму чтению документа была подана 101 поправка, а к третьему чтению - лишь 17, и это говорит о том, что все возможные на сегодня предложения по совершенствованию законопроекта предусмотрены. С учетом этого комиссия решила внести документ в Думу для окончательного его рассмотрения на следующей неделе.