Теперь будем платить и за воздух? Проблемы малого бизнеса

С начала года предприниматели получают из администрации письма с уведомлением, что они должны ежеквартально вносить обязательные платежи неналогового характера за негативное воздействие на окружающую среду - выбросы в атмосферу от стационарных источников и транспорта, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов. Многие из нас воспринимают это как плату за воздух, за то, что мы вообще дышим. В предложенной экологами процедуре расчетов и перечислениях платежей, в законодательных актах, на которые они ссылаются, много неясного. Поэтому мы предлагаем администрации города сесть за "круглый стол" и обсудить с предпринимателями возникшую ситуацию.

Во-первых, пугают не суммы сборов. К примеру, торговый центр "Арктика" согласно расчетам платит за выброс в атмосферу загрязняющих веществ автономной газовой котельной всего 25 рублей в квартал. За вывоз и размещение бытовых отходов большому магазину "Восход" понадобится платить несколько сотен рублей, другой торговой точке площадью 30-40 квадратных метров - всего порядка 30 рублей в квартал. А сколько беготни из-за этих малых сумм получают предприниматели! Необходимо сделать расчеты - бесплатно этого для них никто не сделает. Выходит, они должны тратить не одну тысячу рублей, увеличивать и без того огромную нагрузку бухгалтерам, чтобы сдавать дополнительные отчеты. Уплата 30 рублей связана с целой кучей проблем!

При всем этом сегодня каждый индивидуальный предприниматель имеет договор с МП "Спецавтохозяйство" на планово-регулярный вывоз и размещение твердых бытовых и производственных отходов. Также имеются договоры на утилизацию люминесцентных ламп и бумаги, регулярно производится их вывоз на место утилизации. Выходит, мы должны еще заплатить за уличный мусор, потому что он вообще образуется: Если предприятие не имеет на балансе транспортных средств и стационарных источников, загрязняющих воздух, почему оно должно вносить платежи за негативное воздействие на окружающую среду, когда его фактически нет?

На вопросы предпринимателей по поводу загрязнения водных объектов специалисты Горводоканала отвечают, что нормативный акт, регулирующий платежи за загрязнения, существует (постановление правительства от 12 июня 2003 года N 344), и именно им регулируются платежи за вредное воздействие на водные объекты. Пока взимание данных платежей ими до конца не разработано, но в будущем они будут включены в договор на водопользование и водоотведение.

Во-вторых, мы внимательно просмотрели все законодательные документы, на которые ссылается ведущий специалист по охране окружающей среды Ю.А.Осадчев. Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц вносить плату за размещение отходов определена законом от 1998 года, а инструкция по взиманию платы за загрязнение окружающей среды разработана еще в 1993 году, в переходный период. Но ведь раньше платежи носили налоговый характер, а с 2003 года перешли в разряд неналоговых. Мы не нашли формулировки в законе, разъясняющей, кому, как, за что и сколько платить. Администрация города обязывает перечислять платежи управлению по технологическому и экологическому надзору по Архангельской области. На каком основании? В указании о порядке применения бюджетной классификации РФ в кодах доходов мы не нашли формулировок "плата за негативное воздействие на окружающую среду" - там обозначены лишь платежи за пользование природными ресурсами.

Можно сделать вывод, что, как у нас в государстве часто бывает, законодатели сказали только "А", а "Б" еще не успели - сам порядок взимания платежей полностью не разработан. А нас уже обязывают платить, более того, суммы уже заложены в доходы бюджета-2005! Наше предложение - включить данные платежи в тарифы за услуги Горводоканала, спецавтохозяйства, ПОКиТС. Пусть они централизованно эти деньги передают на решение экологических проблем. Вопрос решится спокойно сам по себе. Зачем нужна эта ежеквартальная бюрократия? Несколько лет назад такие поступления даже не оправдывали затраченный налоговыми инспекторами труд...

Малому бизнесу сегодня забот и без того хватает. Сколько денег предприниматели отдают за медосмотры, анализы, производственный контроль, санкнижки: Хоть бы раз кто-то подсчитал! Для них все проверки платные, каждый документ в любом госучреждении стоит сотен рублей. Ни одно техническое условие не дают бесплатно, а работать без этого нельзя. Сколько служб мы, получается, содержим!
Жизнь бизнесмена похожа на пружину. Ее давят, давят - работать становится все тяжелей, но еще можно терпеть и работать. Но наступает момент, когда многие, махнув рукой, закрывают дело. Зачем отучать работать и зарабатывать деятельных людей? Почему у нас доходит все до крайностей - даже чтобы подпустить электрика к люминесцентной лампе, ему нужно получить лицензию по обращению с опасными отходами.

Малое предпринимательство - один из базисов экономики. Сам президент говорит, что его надо поддерживать. А где реальная поддержка?

Игорь Малых. Председатель совета ассоциации предпринимателей и промышленников Котласа.