Все австралийские штаты и территории усиливают давление на федеральное правительство, настойчиво требуя от него ратификации Киотского протокола. Канберра, следуя примеру Вашингтона, упорно отказывается присоединиться к этому документу, мотивируя свою негативную позицию его "малой эффективностью и несбалансированностью". Однако это проамериканская точка зрения не нашла поддержки на уровне штатов, которые решили самостоятельно ввести предусмотренную протоколом систему ограничений на выбросы вредных газов в атмосферу. Согласно подписанному ими 31 марта совместному соглашению, каждое промышленное предприятие получит определенную квоту и сможет ей торговать, если не использует полностью свои лимиты. Фактически эта схема копирует правила на международном рынке и, по мнению экспертов, "будет полностью соответствовать букве и духу Киотского протокола". Как подчеркнул премьер-министр штата Новый Южный Уэльс Боб Карр, она позволит Австралии без ратификации документа присоединиться к международному сообществу в борьбе против парникового эффекта. По его словам, принятые меры стимулируют национальные компании к внедрению новых технологий, которые станут вдвойне прибыльными с учетом возможности продажи неиспользованных квот.
Вместе с тем федеральное правительство по-прежнему настаивает, что не намерено ограничивать свои действия Киотским протоколом, хотя и обязуется сократить к 2012 году выбросы вредных газов в атмосферу до предусмотренного нормативами уровня. Но оно считает, что формальное подписание документа поставит Австралию в невыгодное положение и нанесет серьезный ущерб экспорту ее энергетических ресурсов.