Киотский протокол обеспечат федеральными законами

Сенаторы отмечают, что Россия должна "реализовать все преимущества" международного соглашения по борьбе с изменением климата

На парламентских слушаниях по Киотскому протоколу, которые в четверг прошли в Совете Федерации, обсуждались проблемы запуска механизма реализации этого международного соглашения, направленного на предотвращение глобального изменения климата. Как передает парламентский обозреватель Страны.Ru Айдын Мехтиев, в первую очередь была признана необходимость разработки нормативно-правовой системы, которая регулировала бы все аспекты Киотского протокола, включая международную торговлю неиспользованными квотами на выброс парниковых газов.

В дебатах, организованных комитетом верхней палаты по промышленной политике, приняли участие российские сенаторы, депутаты Госдумы, представители российских министерств и ведомств, крупных компаний, а также экологических организаций и Еврокомиссии. В своем вступительном слове глава комитета СФ по промышленной политике Валентин Завадников подчеркнул, что сейчас возникла настоятельная необходимость непосредственной реализации положений Киотского протокола. По его словам, согласно этому документу, Россия должна обеспечить объем выбросов парниковых газов в атмосферу, не превышающий уровень 1990 года. Он составляет 2,39 млрд тонн (более 17% от мирового объема выбросов парниковых газов).

Для выполнения обязательств, которые приняла на себя Россия, ратифицировав Киотский протокол, и реализации тех преимуществ, которые она может получить вследствие этого, по мнению Завадникова, необходимо разработать концепцию правового регулирования. В первую очередь, по его словам, нужны соответствующие федеральные законы.

В свою очередь вице-спикер СФ Светлана Орлова отметила, что "реализация Киотского протокола будет иметь позитивное воздействие не только на климатическую систему планеты, но и будет способствовать решению мировой проблемы, связанной с энергосбережением". По ее словам, "для достижения целей Киотского протокола необходимо проведение глубоких исследований в области инновационных технологий, расширения сферы применения альтернативных способов производства и использования возобновляемых источников энергии".

Глава представительства Еврокомиссии в России Франко Марк в своем выступлении напомнил, что переходный период в реализации Киотского протокола продлится до конца 2007 года. "За это время Евросоюз надеется подготовиться к выполнению обязательств в 2007-2012 годах", - подчеркнул он. В частности, будет отлажен механизм торговли неиспользованными квотами на выбросы парниковых газов.

Франко Марк выразил надежду на тесное сотрудничество между Россией и ЕС в совместном осуществлении положений Киотского протокола и создании слаженной системы торговли квотами. "Россия имеет огромный потенциал для снижения выбросов в атмосферу, - подчеркнул он. - Для достижения этой задачи российской стороне нужно определить возможные проекты и найти потенциальных инвесторов в ЕС. В частности, инвесторы проявляют интерес к реализации таких проектов в сфере электроэнергии".

По итогам парламентских слушаний его участники одобрили рекомендации в адрес правительства и обеих палат парламента России. Кабинету министров, в частности, предлагается разработать государственную программу по реализации положений Киотского протокола и концепцию правового регулирования. Также была отмечена необходимость создания "целостной законодательной базы, направленной на стимулирование снижения энергоемкости" экономики страны, в том числе, "путем регулирования эмиссии и поглощения парниковых газов".

Парламенту России, в свою очередь, рекомендовано "обратить особое внимание на необходимость скорейшего принятия законопроектов, направленных на законодательное обеспечение реализации Киотского протокола".