Байкал продолжают заливать. Целлюлозно-бумажный комбинат не выполняет экологическую программу

Министерство природных ресурсов (МПР) недовольно действиями собственника Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК). По мнению сотрудников МПР, владелец предприятия - компания "Континенталь менеджмент" (КМ), аффилированная с "Базовым элементом", затягивает ввод в строй системы замкнутого водоснабжения комбината, которая предотвратит сброс сточных вод в уникальное озеро. Теперь МПР намерено "использовать все имеющиеся в распоряжении органов государственной власти возможности и средства, в том числе контрольные и надзорные функции, чтобы защитить Байкал". В свою очередь в КМ заявляют, что не отказываются от планов улучшения экологической ситуации, а просто хотят изменить проект "с учетом современных реалий".

Байкальский ЦБК был построен в 1966 году и остается единственным предприятием, чьи стоки попадают в озеро. 49% комбината принадлежит Российскому фонду федерального имущества (РФФИ), около 50% - КМ, который является оператором предприятия. В 2000 году была разработана программа модернизации комбината. Проект предусматривал создание замкнутой системы водооборота, которая бы функционировала по принципу нулевого сброса, а также исключение из процесса производства процедуры хлорного отбеливания целлюлозы и значительное снижение атмосферных выбросов. Ежедневный объем сбросов БЦБК в Байкал равен 120 тыс. кубометров сточных вод, объем атмосферных выбросов - 30 тыс. тонн в год.
В апреле 2002 года между Россией и Всемирным банком (ВБ) была достигнута договоренность о предоставлении кредита на 22, 5 млн. долл. для осуществления первого этапа модернизации ЦБК. Еще 11 млн. долл. комбинат должен направить из собственных средств. Создание замкнутой системы водоснабжения на заводе реализуется в рамках займа банка на охрану окружающей среды в размере 110 млн. долл. Средства выделяются по мере реализации проекта. Правила сотрудничества стран с ВБ предусматривают, что за зарезервированные, но неиспользуемые средства правительство выплачивает проценты.
В 2002 году одним из акционеров Байкальского ЦБК стал КМ, который выкупил пакет акций у менеджмента. Новый собственник согласился с планом модернизации предприятия. Как утверждают в МПР, в сентябре прошлого года владельцы ЦБК заверили министра Юрия Трутнева в том, что программа будет выполнена. При этом первоначально предусматривалось, что первый этап переоборудования комбината завершится уже в 2004 году.

Однако в среду КМ предложил правительству и ВБ изменить проект, поскольку существующий вариант все равно не решает экологических проблем. Представители компании заявляют, что программа несостоятельна ни в технологическом, ни в финансовом плане. В частности, по оценке экспертов КМ, вместе с ростом внешнего долга предприятия увеличивается срок окупаемости затрат: не семь-восемь лет, как предполагалось ранее, а свыше 25.

Представители ВБ выразили "разочарование действиями лесопромышленной компании "Континенталь менеджмент", которая, несмотря на постоянные заверения в приверженности целям реализации проекта, не выполнила ни одного из своих обязательств за два года", прошедших с начала осуществления программы. Рабочая группа, куда входят представители ВБ, Минфина, Минэкономразвития и КМ, уже предварительно рекомендовала правительству перераспределить средства, зарезервированные под реконструкцию комбината. Во Всемирном банке подчеркивают, что неоднократно обращали внимание КМ и кабинета министров на то, что если реконструкция ЦБК начнется позже, чем в марте 2005 года, то она технически не сможет быть завершена к концу 2007 года - моменту закрытия займа.

В МПР новые планы "Континенталь менеджмента" сочли "затягиванием вопроса" о реконструкции. Как отмечают представители ведомства, если в течение месяца они не увидят, что завод приступил к модернизации, то "деятельность Байкальского ЦБК станет объектом пристального внимания всех служб, входящих в структуру МПР: агентств водного и лесного хозяйства (последнее контролирует процесс заготовки древесины. - Ред.), а также службы в сфере экологии и недропользования". Представители Всемирного банка заявили "Времени новостей", что признают экологическое значение Байкала и социальное значение ЦБК как градообразующего предприятия, и подтвердили намерение и в будущем уделять внимание проектам по перепрофилированию комбината.

Денис РЕБРОВ