«Круглый стол» по обсуждению проекта федерального закона «Об обязательном страховании ответственности за вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности»

В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся «круглый стол» по обсуждению проекта федерального закона «Об обязательном страховании ответственности за вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности», организованный Комитетом ТПП РФ по природопользованию и экологии совместно с Департаментом по законодательству ТПП РФ. Вел заседание Председатель Комитета С.М.Алексеев. В работе «круглого стола» принял участие Вице-президент ТПП РФ В.Б.Исаков.

В мероприятии участвовали представители Министерства природных ресурсов РФ, Ростехнадзора, комитетов ТПП России, территориальных ТПП, Законодательного Собрания Красноярского края, страховых компаний, научных и общественных организаций, организаций-природопользователей.

С основным докладом на тему «Основные идеи законопроекта об обязательном страховании ответственности за вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности», выступила член рабочей группы Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии по разработке данного законопроекта, исполнительный директор страховой компании «Альфа-страхование» Н.В.Коваленко. Она подчеркнула, что целью введения нового вида обязательного страхования является страхование гражданской ответственности хозяйствующих и иных субъектов в связи с обязательствами по возмещению вреда, причиненного в результате их деятельности, природной среде, жизни и здоровью граждан.

Как сказала Н.В.Коваленко, по мнению разработчиков законопроекта, основная роль этого вида обязательного страхования заключается в финансировании затрат на восстановление природной среды, выплате компенсаций гражданам, пострадавшим от негативного воздействия на окружающую среду, предупреждении возможного причинения вреда окружающей среде путем финансирования специальных предупредительных мероприятий, а также минимизации ущерба природной среде и вреда гражданам путем финансирования затрат на уменьшение последствий свершившегося страхового события.

Н.В.Коваленко подробно рассказала об основных принципах обязательного страхования ответственности за вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, условиями и порядком их осуществления, схемой реализации обязательного экологического страхования.

С методическими документами оценки экологического ущерба для целей экологического страхования участников мероприятия ознакомил заместитель руководителя рабочей группы Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии по разработке федерального закона «Об обязательном страховании ответственности за вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности», директор Международного центра экологической реконструкции и строительства И.К.Яжлев.

Об общих подходах к отбору видов и объектов хозяйственной деятельности для целей экологического страхования рассказала консультант Международного центра экологической реконструкции и строительства Л.В.Степичева.

С позицией Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по вопросу о проекте закона «Об обязательном страховании ответственности за вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности» участников «круглого стола» ознакомила главный эксперт Департамента по законодательству ТПП РФ Л.В.Макарова. По ее словам, законопроект был разослан в территориальные ТПП, в объединения предпринимателей-члены Палаты. По их мнению, законопроект в том виде, в котором он существует на данный момент, на практике реализован быть не может. Большинство разделов документа требуют детальной проработки, а в ряде случаев и существенного пересмотра. ТПП РФ не поддерживает введение в ближайшие годы обязательного экологического страхования. Заявленные разработчиками законопроекта цели по предупреждению возможного причинения вреда окружающей среде, по финансированию предупредительных мероприятий не реализованы в тексте проекта.

В ходе состоявшейся дискуссии обсуждались вопросы необходимости введения нового вида страхования, его обязательности и совершенствования ответственности за вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности.

Участники заседания «круглого стола» приняли резолюцию, в которой содержится просьба к руководству ТПП РФ обратиться в Министерство природных ресурсов России с предложением:

- ускорить разработку и утверждение методических документов по определению размера вреда окружающей среде, причиненного субъектом хозяйственной и иной деятельности в результате аварий;
- подготовить предложения по экономическому стимулированию предприятий, инвестирующих в ресурсосберегающие и экологически чистые технологии и природоохранные мероприятия;
- подготовить предложения по введению налоговых, кредитных и других льгот для страхователей, добровольно страхующих свою ответственность за вред, причиненный окружающей среде, а также для страховых компаний, инвестирующих часть своей прибыли в природоохранные мероприятия на территориях субъектов Российской Федерации.

По итогам мероприятия было решено просить его участников направить в Комитет ТПП РФ по природопользованию и экологии предложения о внесении изменений в законопроект, а самому Комитету совместно с Департаментом по законодательству обобщить поступившие предложения и направить их разработчикам законопроекта.