Депутаты Соликамской городской Думы отказались утвердить программу по охране окружающей среды

Одним из самых «горячих» вопросов в повестке заседания Соликамской городской Думы 27 сентября стало обсуждение целевой комплексной программы «Охрана окружающей среды Соликамска на 2006-2010 годы», разработанной МУ "Управление по охране окружающей среды и природопользованию" Соликамска. Перед Думой, как водится, вопрос этот прорабатывался на депутатской комиссии по городскому хозяйству и муниципальной собственности, поэтому в курс дела участников заседания ввел председатель этой комиссии Владимир Баран.

Как следовало из доклада г-на Барана, по уровню воздействия на атмосферный воздух Соликамск занимает седьмое место среди городов Пермского края, по сбросам загрязняющих веществ в водные объекты — четвертое, а по объемам образования отходов — первое.

Состояние окружающей среды города определяется высокой техногенной нагрузкой, использованием устаревших технологий. Индекс загрязнения атмосферы в Соликамске по сравнению с 2004 годом вырос с 8,7 до 9,6. По уровню загрязнения поверхностных вод (по градации — вода очень чистая, чистая и умеренно загрязненная) соликамчане располагают водой загрязненной. Очень высокий уровень загрязнения атмосферы города обусловлен повышенным содержанием окиси углерода, диоксида азота, формальдегида и многих других веществ.

За период с 2001-го по 2005 год наметилась тенденция роста атмосферы взвешенными веществами. В 2005 году выбросы загрязняющих веществ в воздух составили около 5 тыс. тонн — произошло увеличение на полтысячи тонн.

Значительный вклад в загрязнение воздуха вносит городской транспорт. Остается высокой нагрузка на водные объекты — отмечались превышения по магнию, азоту, фосфату и другим веществам.

Образование накопления отходов производства является одной из серьезных экологических проблем Соликамска, на территории которого ежегодно образуется более 9,5 млн. тонн отходов. Основную массу составляют отходы калийных солей — 9,17 млн. тонн (95 процентов всех отходов города). На долю твердых бытовых отходов приходится 50 тыс. тонн (0,5 процента). Низкая степень их использования привела к накоплению более 126 млн. тонн отходов, размещаемых в отвалах, шламохранилищах, свалках, которые вызывают загрязнение окружающей среды. По результатам инвентаризации, на территории Соликамска расположено 12 неучтенных объектов размещения отходов, которые занимают площадь 325 га. Свалка твердых бытовых отходов не имеет технической документации. Нормы ее эксплуатации не соблюдаются.

Центр Госсанэпиднадзора отмечает, что более 47 процентов проб почвы на территории города не соответствует гигиеническим нормам по микробиологическим показателям.

Качество окружающей среды серьезно влияет на здоровье населения. С 2001 года общее число жителей Соликамска снизилось на 4,5 тыс. человек (порядка 4 процентов). В 2005 году показатель смертности населения в городе превысил рождаемость в 1,65 раза. В целом показатель смертности за последние 11 лет вырос на 21 процент.

Уровень заболеваемости за последние пять лет практически не изменился, однако отмечается стойкое превышение среднеобластных показателей. Показатель общей заболеваемости детей до 14 лет за последние пять лет не изменился, и он стабильно выше, чем в среднем по области, на 15-20 процентов. На 63 процента к уровню 2001 года выросла распространенность врожденных пороков развития. В организме детей систематически обнаруживаются токсиканты промышленного происхождения.

Актуальность разработки программы «Охрана окружающей среды» определяется рядом факторов: эксплуатацией морально и физически устаревших технологий на предприятиях, низким уровнем переработки и утилизации вторичных ресурсов, слабой мотивацией природопользователей в соблюдении норм рационального природопользования, низким уровнем экологического сознания и экологической культуры населения.

Для комплексного решения экологических проблем города необходима межотраслевая координация, использование новых эффективных технических и организационных мероприятий. Целью разрабатываемой программы является оздоровление экологической обстановки Соликамска. В программе предусмотрен ряд мероприятий: снижение техногенной нагрузки на окружающую среду, реабилитация населения, проживающего в зонах повышенного экологического риска, сохранение биологического и ландшафтного разнообразия устойчивости природных экосистем.

Программа рассчитана на пять лет. Первый этап — с 2006-го по 2007 год — более интенсивный. Общий объем финансирования программы — 1, 228 млрд. рублей. Основные ее ресурсы — это собственные средства промышленных предприятий. Более 1 млрд. рублей на пятилетку запланировало ОАО «Сильвинит» на закладку отходов своей деятельности. Остальные 228 млн. рублей предусмотрены на реконструкцию очистных сооружений с целью снижения бытовых стоков, определенные суммы вкладывает ОАО «Соликамскбумпром», ООО «ТЭЦ». Из краевого бюджета предполагается получить 2 млн. рублей, из местного — 2,5 млн. рублей.

Г-н Баран подчеркнул, что комиссия рассмотрела программу и рекомендовала Думе принять ее, хотя, на его взгляд, в документе есть упущения. Например, сегодня в Соликамске работают множество предприятий по деревопереработке, но они почему-то совершенно не участвуют в программе. Следующий момент: действительно, средства, которые планируется вложить в экологическое оздоровление города (1,228 млрд. рублей) впечатляющие, но ведь практически все они (больше 1 млрд. рублей) предусмотрены на закладку отходов, так что ни на что остальное, в том числе и на оздоровление населения, абсолютно ничего не остается.

Однозначно согласилась с последним замечанием г-на Барана депутат Лушникова. И, как минимум 15-минутное выступление ее по этому поводу, кстати, очень эмоциональное и доказательное, настолько впечатлило присутствующих, что депутаты все как один проголосовали «против» утверждения программы, а в протоколе заседания Соликамской городской Думы по итогам принятия решения относительно этого вопроса появилась категоричная запись – «Доработать!».