МПР: По проекту Восточного нефтепровода потребуется отдельная экологическая экспертиза.

Потребуется отдельное экспертное заключение по возможному промышленному воздействию на окружающую среду всей трассы нефтепровода Восточная Сибирь-Тихий океан. Об этом сообщил в интервью РБК заместитель главы Министерства природных ресурсов РФ (МПР) Валентин Степанков. Он отметил, что государственная экологическая экспертиза, проведенная в 2004г. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), дала заключение только на обоснование инвестиций.
Большую обеспокоенность министерства вызывает проект в конечной точке маршрута - бухте Перевозная. Как подчеркнули в МПР, в непосредственной близости от бухты расположен Государственный природный заповедник "Кедровая падь", организованный на территории Хасанского района в 1925г. и имевший предшественника с 1916г. - губернский заказник. Заповедник занимается охраной ненарушенных лесов южного Приморья (в первую очередь, чернопихтарников), а также ряда редких и эндемичных для Приморья видов флоры и фауны (более 50 видов). Кроме того, заповедник представляет собой единственное место постоянного обитания дальневосточного леопарда, которому грозит исчезновение. Заповедник находится в ведении Биолого-почвенного института ДВО РАН. В 2004г. он получил статус биосферного резервата ЮНЕСКО.

Рядом с бухтой Перевозная также находится государственный заказник федерального значения "Барсовый". Он был создан в 1979г. в северной части Хасанского района Приморского края с целью охраны редких видов диких зверей - дальневосточного леопарда, тигра, горала, дальневосточного кота и других животных. Кроме того, в районе бухты расположен Дальневосточный морской заповедник - единственный морской заповедник в РФ, получивший статус биосферного резервата ЮНЕСКО в 2003г.

В.Степанков также напомнил, что в районе бухты Перевозная сосредоточен нерест рыбы, и отметил, что дальневосточный промысел является наиболее крупным в РФ. Замминистра указал также на наличие в районе бухты значительного числа рекреационных ресурсов, прежде всего, уникальных месторождений грязей и памятников природы, в частности, лотосных и женьшеневых плантаций (всего в Приморском крае насчитывается 214 памятников природы).

"Если вопрос об отклонении маршрута трубопровода от редчайшего в мире наследия - озеро Байкал - удалось отстоять, так как он имеет крупное федеральное и международное значение, то проблема по прохождению трассы в Хасанском районе Приморья требует дополнительного обсуждения с ответственными за проект компаниями и ведомствами", - подчеркнул В.Степанков.

В начале марта 2005г. руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта РФ (Росморречфлот) Вячеслав Рукша заявил об окончательном решении построить нефтеналивной терминал в Перевозной. В этой связи в феврале 2005г. депутаты Госдумы от Приморья направили письмо в адрес краевых властей, указав, что "любая утечка нефти из трубы, идущей по водосборной территории рек Уссури, Илистой и Раздольной, неминуемо приведет к экологической катастрофе и гибели мелководного Амурского залива, где стоит, в том числе и Владивосток".

Однако подготовительные работы по строительству терминала в указанном районе уже начались, сообщило дальневосточное отделение Всемирного фонда дикой природы (WWF). По мнению приморских экологов, в случае аварий будет уничтожена экосистема Амурского залива и всего южного побережья Приморья, в том числе и единственного в России морского заповедника.

Противостояние экологов и нефтяников по поводу нефтепровода, который должен обеспечивать поставки нефти в Японию, Китай, Южную Корею, Индонезию и Австралию, началось в 2001г., когда впервые планы строительства были озвучены компаниями "Транснефть" (Тикер: TRNFP) и ЮКОС. (Тикер: YUKO) Первоначально рассматривались два варианта прокладки трубопровода - из Ангарска в китайский Дацин и из Ангарска в Находку.

Позднее ЮКОС отказался от своих планов построить нефтепровод в Дацин из-за возникших у компании проблем с властью. Осенью 2002г. "Транснефти" не удалось провести через процедуру государственной экологической экспертизы вариант нефтепровода Ангарск-Находка из-за того, что труба должна была пройти по территории объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО - озера Байкал.
Весной 2003г. МПР одобрило новый вариант трассы в обход Байкала. "Транснефть" отказалось от этого проекта и разработало новый, в соответствие с которым прокладка трубопровода начинается в Тайшете и идет до бухты Перевозная.

Данный проект предусматривает большую длину нефтепровода (4 тыс. 188 км), большую пропускную возможность системы и, соответственно, большую стоимость (более 14 млрд долл.). Планируется строительство 44 нефтеперекачивающих станций, в том числе 14 резервуарных парков. Экологи посчитали более оптимальным провести трассу к Находке, построив перегрузочную площадку на стыке Хабаровского и Приморского краев с дальнейшей транспортировкой нефти железнодорожными цистернами.

Прокуратура Москвы 10 ноября 2004г. вынесла "Транснефти" представление об устранении нарушений, допущенных ею при организации и проведении общественных слушаний. Согласно закону, отсутствие в составе документа, обосновывающего инвестиции, материалов обсуждения с общественностью, в том числе по вопросу потенциального воздействия объекта на окружающую среду, должно служить основанием для отказа со стороны властей одобрить данный документ.

Однако премьер-министр Михаил Фрадков 31 декабря 2004г. подписал постановление о строительстве единой нефтепроводной системы по маршруту г.Тайшет (Иркутская область)-г.Сковородино (Амурская область)-бухта Перевозная (Приморский край). В начале февраля 2005г. глава Министерства промышленности и энергетики (Минпромэнерго) Виктор Христенко издал приказ, согласно которому подразделениям министерства совместно с "Транснефтью" и заинтересованным ведомствам с участием представителей МЭРТ и МПР поручено обеспечить проработку по этапам строительства восточного нефтепровода в более сжатые сроки - до 15 марта 2005г.

Совет директоров компании на заседании 24 февраля 2005г. принял предложение о завершении до 30 июня 2005г. разработки технико-экономического обоснования (ТЭО). Результатов экологической экспертизы ТЭО ожидают экологи и общественность - жители Хасанского района, Greenpeace, WWF России и др.