Нужен закон, охраняющий природу

Человечество слишком медленно подходит к пониманию масштабов опасности, которую создает легкомысленное отношение к окружающей среде. Между тем решение экологических проблем требует неотложных энергичных совместных усилий органов власти, организаций, общественности. Состояние окружающей среды в крае, проблемы, связанные с обеспечением экологической безопасности населения, определили конкретные направления работы комитета крайсовета по аграрной политике и природопользованию. Наш сегодняшний собеседник - заместитель председателя комитета, член депутатской группы "Объединенные депутаты" Геннадий МОРОЗОВ.

С ЧЕМ СЕГОДНЯ МЫ ЖИВЕМ

- Геннадий Михайлович, какие проблемы окружающей среды вы назвали бы наиболее злободневными?

- Наиболее остра проблема утилизации пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и ядохимикатов. В свое время они в большом количестве производились и закупались для нужд сельского хозяйства, но потом аппетиты умерились, но сами они никуда не делись и представляют реальную угрозу здоровью многих людей. В России еще не создали специальной техники для их уничтожения. А отсутствие полигона токсичных отходов в крае не позволяет вести их захоронение. Поэтому у нас остается один выход - вывоз пестицидов и ядохимикатов из наиболее проблемных мест хранения на Томский полигон.

В этом году на эти цели запланировано 5 миллионов 750 тысяч рублей. Инспекцией по охране окружающей среды проведен конкурс среди организаций, специализирующихся на решении экологических проблем и вывозе устаревших средств химизации. Конкурс выиграл барнаульский филиал Московского научно-исследовательского института "Прогресс", который в этом году должен вывезти за пределы края порядка 60 тонн токсичных отходов.

Серьезной проблемой также является рекультивация хвостохранилищ. Горно-обогатительные комбинаты, добывавшие руду, сегодня простаивают, но отходы, сброшенные в хвостохранилища близ Змеиногорска и Горняка, продолжают отравлять окружающую среду.

Дело в том, что после переработки руд остаются тяжелые металлы, которые с биологической точки зрения представляют серьезную опасность. Эти остатки разносятся ветром в виде пыли на близлежащие поселения и оказывают негативное влияние на здоровье населения.

Для решения этой проблемы ежегодно ведутся работы: хвостохранилища закрываются слоем земли, затем прорастает трава, образуется дерн, тем самым предотвращается распространение вредной пыли. В этом году для этих целей в краевом бюджете предусмотрено 1 миллион 750 тысяч рублей.

Также существует проблема, связанная с последствиями пролетов космических аппаратов над территорией края. Она прежде всего касается Третьяковского, Змеиногорского и Чарышского районов, над территориями которых происходит отделение второй ступени космической ракеты. Перед каждым пролетом идет оповещение, с подтрассовых территорий выводятся люди, делается облет вертолетами. После пролета смотрится состояние территории, находят и забирают остатки космического аппарата. Наш комитет ведет самую активную работу по реабилитации жителей этих районов, их бюджеты получают определенную сумму компенсаций.

- В этом году участились случаи возгорания леса...

- ...И, к сожалению, во многих районах края. Основной причиной такого размаха, на мой взгляд, послужил ураган, прошедший в июне прошлого года. В результате образовалось 200 тысяч куб. метров завалов деревьев. Эти завалы не позволяли технике пробиться к очагам огня, чтобы локализовать их. Приходилось локализовывать вместо одного квартала 8-10 кварталов или тушить пожары встречным пламенем. В связи с этим были усилены противопожарные мероприятия, привлекались военнослужащие и сотрудники МЧС.

В Томской области, где поваленные деревья были отданы населению на дрова, платили по 1 рублю за 1 куб. метр. Таким образом томские леса были быстро очищены. У нас этот опыт не получил поддержки. Были опасения, что под видом заготовки дров люди будут незаконно рубить и "добрый" лес или устраивать дополнительные пожары. Но в этом случае просто необходим жесткий контроль.

Завалы - одна из причин стихийных пожаров. Нельзя исключать и человеческий фактор. Лес всегда привлекал к себе большое количество охотников, сборщиков ягод и грибов и просто желающих отдохнуть. Присутствие даже одного человека не проходит для леса бесследно. Поэтому одной из основных причин возникновения пожаров в лесу по-прежнему остается неосторожное обращение с огнем. Рыбаки, охотники, отдыхающие жгут костры, бросают непотушенные сигареты - отсюда и пожары.

- Какой механизм решения этих проблем готовит ваш комитет?

- Уже давно возникла необходимость развивать правовой инструментарий для защиты окружающей среды - экологическое право. В своей работе природоохранные органы края руководствуются законом "Об охране окружающей природной среды", действующим с марта 1992 года. На краевом уровне подобных законодательных и нормативно-правовых актов никогда не было. Этот пробел мы решили восполнить, наш комитет занимается подготовкой проекта закона "Об охране окружающей среды Алтайского края". Аналогичный закон имеется не во всех субъектах Федерации, он был принят только в 28. На мой взгляд, надо охватить все стороны экологической безопасности края и сделать закон основным механизмом решения существующих проблем.

Проект обсуждается с представителями администрации края, специалистами, учеными. В ближайшее время планируем провести депутатские слушания, чтобы рассмотреть проблемы экологии всесторонне. Затем законопроект будет вынесен на ближайшую сессию КСНД.

ЗАБОТЫ КАЖДОГО ДНЯ

- А как обстоят дела на вашем округе? С какими вопросами идут к вам люди?

- К выполнению наказов, просьб избирателей я отношусь внимательно. Считаю, что, если человек прошел ряд инстанций и не нашел понимания в решении своих проблем, депутат должен глубоко вникнуть в суть вопроса и найти пути его положительного решения. Конечно, лучше это удается сделать, когда за дело вместе берутся и власти, и депутаты всех уровней.

Сейчас идет активная подготовка к зимнему отопительному сезону. Поэтому многие обращения моих избирателей связаны с вопросами жилищно-коммунального характера. Это подготовка зданий, ремонт систем центрального отопления, водоснабжения, кровель. Зачастую приходится решать проблемы своими силами, вплоть до асфальтирования тротуаров, замены канализационных труб, составления обращений в администрацию районов, ЖЭУ, ПЖЭТ и другие службы. Ведется учет всех обращений, смотрим, что выполнили, что не выполнили. Не решили вопрос с первого раза - снова за работу.

Все это заботы каждого дня. А я сегодня хочу сказать о наболевшем - о состоянии школ и больниц. Безусловно, их проблемы касаются не только моего округа, но и края в целом. Они требуют принятия определенного решения, крупных материальных вложений.

События последних лет показывают, что власти начинают расставлять приоритеты в нужном направлении. Но, к сожалению, те механизмы, которые сегодня применяются в рамках реализации национальных проектов, не верны. Можно привести следующий пример: казалось бы, подняли оклад на 15-20% учителю, но одновременно срезали все дополнительные надбавки, которые ранее у него были. В итоге как была заработная плата, так и осталась - в размере 3-4 тысяч рублей. Или заходишь в больницу и встречаешься с такой картиной: обшарпанные стены, с потолка бежит вода.

Я считаю, что те меры, которые сегодня применяются для этих бюджетных организаций, далеко недостаточны. Нельзя наше детство и здоровье оставлять на заднем плане. Конечно, в рамках края мы ограничены бюджетом, здесь мы в полной зависимости от Федерации, которая пока не видит действенных путей решения этих проблем.