Интервью начальника Департамента экономической политики РАО "ЕЭС России"
Игорь Степанович, в РАО "ЕЭС России" принят программный документ - Экологическая политика энергохолдинга. Чем была вызвана необходимость ее разработки?
РАО "ЕЭС России" приняло три основополагающих документа, которые направлены на совершенствование природоохранной деятельности в РАО "ЕЭС России": "Экологическая политика РАО "ЕЭС России", "Концепция реализации экологической политики РАО "ЕЭС России" и "Программа реализации экологической политики РАО "ЕЭС России" на 2006 год".
Во всем мире экологический менеджмент внесен в число корпоративных приоритетов высшего порядка потому, что именно он обеспечивает систематизацию подходов компаний к вопросам охраны окружающей среды и включение экологически значимых целей в стратегию бизнеса как ее неотъемлемый компонент.
Учитывая, что энергетика оказывает значительное влияние на окружающую среду, разработка экологической политики РАО "ЕЭС России" – это не просто дополнение к экономической или производственно-технологической политике энергохолдинга. Это системный компонент в общей стратегии перехода к экономически, социально и экологически сбалансированному развитию отрасли.
Какие экологические мероприятия предусматривает экополитика и какие современные технологии при этом будут использоваться?
Цель экологической политики РАО "ЕЭС России" мы видим в обеспечении надежного и экологически безопасного производства электро- и теплоэнергии. Главный инструмент для достижения этой цели – технологическое перевооружение и постепенный вывод из эксплуатации устаревшего оборудования.
Помимо этого, к ее основным направлениям мы относим реализацию мероприятий по повышению эффективности топливообеспечения и программ по использованию возобновляемых источников энергии и, конечно, внедрение современных технологий. Речь идет о парогазовых и газотурбинных установках, котлах с циркулирующим кипящим слоем, парогазовых установках с газификацией угля.
Кто, помимо РАО "ЕЭС России", принимал участие в разработке Экологической политики, чьи опыт и предложения учитывались?
Сам документ разработан в соответствии со стратегией государства в области экологии и рационального использования природных ресурсов. Поэтому при ее разработке мы учитывали предложения профильных министерств и ведомств. И что очень важно, мы внимательно прислушивались к мнению и пожеланиям ведущих независимых экологических организаций.
Насколько активно реализуется экологическая политика в ДЗО РАО "ЕЭС России"?
Процесс продвигается довольно активно. В настоящее время бизнес-единицы представили в Департамент экономической политики РАО "ЕЭС России" программы реализации экологической политики ряда ДЗО. Программы были утверждены соответствующими решениями советов директоров энергокомпаний. На сегодняшний день приняты программы по ОГК-1, ОГК-2, ОГК-4, Тюменской РГК, "Кузбассэнерго", "Томскэнерго", Калининградской ТЭЦ-2 и Сочинской ТЭС и ряду других. Экологическая программа ГидроОГК сейчас находится на согласовании у Председателя Совета директоров компании, Министра промышленности и энергетики РФ Виктора Христенко. От Бизнес-единицы № 1 Программы подготовлены и выносятся на заседание Советов директоров подведомственных ДЗО.
На Сочинской ТЭС используется парогазовая технология, которая позволяет уменьшить потребление топлива почти на треть по сравнению с традиционными паросиловыми установками, и соответственно сократить вредные выбросы в атмосферу
Какие подразделения в головном Обществе и "дочках" отвечают за реализацию экологической политики? Как поставлена экологическая работа в компаниях целевой структуры - ОГК и ТГК?
Предусмотренные Программой работы координирует Департамент экономической политики РАО "ЕЭС России". Головной организацией по выполнению Программы определен Центр энергоэффективности ЕЭС. Экологическая работа в ДЗО координируется соответствующими Бизнес-единицами.
Исполнителями работ выступают ведущие организации отрасли, в том числе, Энергетический научно-исследовательский институт им. Г.М. Кржижановского, Всероссийский теплотехнический институт, Энергетический углеродный фонд, Московская ассоциация экологического образования, АНО "АНТК – Энерго". Все эти организации были отобраны в результате конкурса, который был организован и проведен Центром энергоэффективности ЕЭС в соответствии с Системой стандартов по организации закупочной деятельности РАО "ЕЭС России".
Разработку основных "программных" документов по экологической политике энергохолдинга осуществляет Рабочая группа, в которую входят представители профильных Департаментов РАО "ЕЭС России", Бизнес–единиц, дирекции программы по социальной отчетности и управлению нефинансовыми рисками и вышеперечисленных организаций и институтов.
Из каких средств будет финансироваться реализация экологической политики?
Финансирование осуществляется за счет собственных средств головной компании РАО "ЕЭС России" и за счет средств энергокомпаний Холдинга. Средства ДЗО, планируемые для долевого финансирования работ, предполагается консолидировать при участии некоммерческого партнерства "Инновации в электроэнергетике" (НП "ИНВЭЛ").
Кто и каким образом будет координировать экологическую работу после реорганизации РАО "ЕЭС России"?
На предприятиях энергохолдинга будет создана отвечающая международным стандартам система экологического менеджмента. Основные направления ее функционирования – регулярное проведение экологического аудита, управление экологическими рисками и принятие мер по предупреждению и ликвидации возможных аварий, которые приводят к негативным экологическим последствиям. Для более эффективного внедрения системы мы начали обучать работников наших ДЗО, ответственных за экологию. Поэтому после реорганизации РАО "ЕЭС России" наши нынешние "дочки" в плане проведения природоохранных мероприятий будут вполне самодостаточны.
Каковы нынешние взаимоотношения РАО "ЕЭС России" с независимыми экологическими организациями?
Мы ведем с ними активный диалог. За последнее время проведен ряд встреч представителей РАО "ЕЭС России" с экологическими общественными организациями.
Мы обсуждаем предложения в области разработки и реализации нашей экологической политики, вопросы оценки влияния инвестиционных проектов в электроэнергетике на окружающую среду и другие актуальные проблемы. В частности, особое внимание уделяется экологическим аспектам строительства новых объектов в рамках перечня энергорайонов первоочередных вводов генерирующих мощностей, который был утвержден приказом Председателя Правления РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса 28 марта 2006 г.
Хотел бы чуть подробнее остановиться на наших взаимоотношениях с рейтинговым агентством "НЭРА". В 2003 году Агентство при участии Международного социально-экологического союза и поддержке Всемирного банка издало справочник по экологическим рейтингам крупнейших отраслей и предприятий промышленности. Информация о РАО "ЕЭС России" была размещена на "серых" страницах, где размещены предприятия, не представившие свою экологическую отчетность. Тогда Холдинг не дал информацию о себе и мы заняли на этих страницах 73 позицию.
В 2006 году мы передали Агентству всю необходимую информацию об экологических показателях энергохолдинга. В ответ мы получили от "НЭРА" благодарственное письмо и уведомление о том, что сводная информация по РАО "ЕЭС России" будет опубликована на "белых" страницах справочника Агентства, что свидетельствует о повышении прозрачности экологической деятельности РАО "ЕЭС России".
Материал подготовили Ольга Новоселова, Станислав Дегтярев
Газета "Энергия России", Спецвыпуск "Экология" № 13-14 (224), июнь 2006 г.
СервисСофт - на выставке инновационных технологий TECH WEEK