Япония - перспективный покупатель квот на выброс парниковых газов

Потребность Японии в дополнительных квотах на выброс парниковых газов неумолимо растет. Параллельно этому усиливаются опасения национального министерства экологии относительно того, сможет ли Япония найти достаточное количество продавцов и не придется ли ей платить за право превышающей норму эмиссии слишком высокую цену.

В настоящее время, по оценкам Всемирного банка и международных аналитических центров, стоимость дополнительных квот колеблется между 5,63 - 5,90 долл. за тонну. Фьючерсы на 2010 год в среднем располагаются в границах ценовой "вилки" 10,96 - 23,30 долл., но максимальная цена может превышать и 30 долларов.

"Пока трудно предугадать, каким будет спрос в будущем, но уже к 2012 году Япония может столкнуться с кризисом поставок квот на выбросы", - считает Макото Катагири, президент консалтинговой компании "Natsource Japan Co." По его мнению, кризис спровоцирует еще большее повышение цен. Японские компании скупают квоты и фьючерсы для того, чтобы снизить риск резкого повышения цен на них по мере приближения 2012 г., а также, чтобы быть готовыми к возможным новым требованиям о снижении выбросов, считает специалист.

Необходимость в приобретении квот жизненно важна для Японии, поскольку в соответствии с Киотским протоколом обязалась сократить объем эмиссии парниковых газов на 6 проц. по сравнению с уровнем 1990 года. Токио явно испытывает сложности в плане выполнения этой задачи. С начала финансового 2004 года /с 1 апреля 2004 г. по 31 марта 2005 г. - прим. ИТАР-ТАСС/ Япония увеличила объем выбросов парниковых газов на 7,4 проц. по сравнению с базовым уровнем, и сейчас, чтобы не нарушить своих обязательств, она должна сократить выбросы уже более чем на 13 проц.

Положение Японии осложняется и в связи с тем, что ее экономика является с точки зрения использования энергоресурсов одной из самых эффективных в мире и это делает задачу дальнейшего сокращения эмиссии парниковых газов еще труднее. Возможности сократить энергоемкость производства путем применения простых мер, например, с помощью установки более эффективного электрооборудования, здесь практически исчерпаны. Это подталкивает Японию искать пути решения проблемы за пределами страны.

В следующем финансовом году Токио планирует затратить на покупку дополнительных квот около 17,6 млрд долл. По данным Всемирного банка, японские компании и банки уже выкупают примерно 20 проц. рынка. По этой причине ряд фондов и компаний активизируют усилия по выходу на зарубежный "углеродный рынок". Они намерены скупать излишки квот в странах Азии и перепродавать их компаниям развитых стран, включая Японию. Средства на эти цели получены Японией частично за счет налогов на нефть.

Голландская компания "Asia Carbon International B.V.", один из основных мировых игроков в области экологических проектов, основала в 2005 году в Сингапуре первую азиатскую оффшорную углеродную биржу. В настоящее время компания планирует к середине иекущего года создать ее аналог в Японии. С этой целью "Asia Carbon International B.V." занимается поиском надежного японского партнера, который смог бы обеспечить эффективный поиск покупателей. Среди кандидатов, полагают здесь, есть и японские торговые компании-операторы в сфере сталелитейного производства.

На бирже в Токио, "углеродными кредитами" будут торговать в рамках механизма чистого развития Киотского протокола - он позволяет более богатым странам выполнить свои обязательства по снижению уровня выбросов парниковых газов путем приобретения или обмена квотами со странами, которые не выбирают установленных лимитов эмиссии.

Целью создания углеродной биржи в Японии является организация встречи потенциальных покупателей квот на выбросы из Японии с продавцами углеродных кредитов, которые преимущественно представляют менее развитые страны Азии.

В странах Европы углеродные биржи появляются со стремительной быстротой. Есть они и в США, которые не присоединились к протоколу, но где некоторые штаты все же берут на себя обязательства по снижению выбросов.

По данным Международной ассоциации по торговле эмиссиями и консалтинговой компании "Point Carbon", до 2012 г. правительства и компании должны будут приобрести права на выброс в общей сложности от 788 млн до 1,1 млрд тонн углекислого газа. И эти цифры для ведущих мировых держав могут существенно вырасти, если они не будут укладываться в свои обязательства по Киотскому протоколу. Однако по оценкам Всемирного банка и ряда научно-исследовательских центров, только страны Западной Европы, Япония и Канада могут в ближайшие 5 лет выйти на рынок с целью приобрести право на эмиссию 2,5-3 млрд тонн газов, т.е. 300-800 млн тонн в год. В 2005 г. в мире было продано квот на выброс примерно 390 млн тонн углекислого газа, что на 9,65 млн тонн больше, чем в 2004 году.

"Даже 40 проц. необходимых Японии квот будет трудно приобрести", - считает Хитоси Курихара, один из руководителей инвестиционной компании "Japan Carbon Finance". По его мнению, Киотский протокол будет стоить Японии около 2 триллионов иен /17 млрд долл./.

В настоящее время не ведется серьезных переговоров на международном уровне о дальнейшей деятельности стран в целях сокращения выбросов газов, провоцирующих глобальное потепление. Одним из шагов на пути активизации процесса сотрудничества между странами станет совместное исследование, которое проведут Япония и Великобритания. Министерство охраны окружающей среды, продовольствия и по вопросам сельскохозяйственного развития Великобритании и министерство экологии Японии приступили к нему в феврале текущего года. Оно нацелено на поиск способов сокращения выбросов "парниковых газов" на Земле в 2 раза к 2050 году. Официальное заявление об этом сделала 16 февраля министр экологии Японии Юрико Коикэ на симпозиуме, посвященном первой годовщине со дня вступления в силу Киотского протокола. Проект предполагает также проработку возможных сценариев того, какими должны быть общество, технологии и образ жизни людей, чтобы препятствовать глобальному потеплению.

Страны Евросоюза, включая Великобританию, а также Япония стремятся не допустить повышения средней температуры на Земле более, чем на 2 градуса Цельсия по сравнению с серединой XIX века, когда в мире начался бурный промышленный рост. Для этого, по оценкам ряда специалистов, необходимо, чтобы в 2050-2100 гг. выбросы "парниковых газов", прежде всего, углекислого газа, были сокращены в два раза по сравнению с их объемами в наши дни.

К 2007 году Туманный Альбион и Страна восходящего солнца должны подготовить доклад, который может стать вспомогательным материалом при разработке правительствами долгосрочных стратегий борьбы с "парниковым эффектом". Первое заседание рабочей группы проекта, состоящей из ученых, политиков и представителей международных организаций из примерно 20 стран, планируется провести в июне 2006 года.

Киотский протокол об ограничении и сокращении выбросов "парниковых газов" вступил в силу 16 февраля 2005 года после того, как в ноябре 2004 г. его ратифицировала РФ, на которую приходится 17,4 проц. эмиссии /необходима была ратификация государствами, на долю которых приходилось в совокупности не менее 55 проц. общемировых выбросов парниковых газов - прим. ИТАР-ТАСС/. Однако срок действия протокола истекает в 2012 году.

Россия является весьма перспективным партнером в плане поставок квот на эмиссию "парниковых газов". Причем, по мнению экономистов, доходы нашей страны от продаж могут ежегодно достигать сотен миллионов долларов. Суммы эти относительно небольшие, но есть и более привлекательный для РФ способ извлечь выгоду из этой ситуации - осуществление в обмен на предоставление квот совместных проектов модернизации промышленных объектов, внедрения энергосберегающих и экологичных технологий за счет зарубежных инвестиций. К тому же нельзя забывать, что Россию можно уверенно назвать экологическим донором всего мира. За последние 10 лет главным образом из-за упадка промышленности она значительно сократила вредные выбросы. К тому же на РФ приходится около 12 проц. экологических систем. В стране находится 20 проц. мировых запасов пресной воды и около четверти запасов леса и полезных ископаемых.

Существенным шагом на пути к выходу РФ на перспективный рынок стало распоряжение премьер-министра РФ Михаила Фрадкова, подписанное 20 февраля 2006 года, о мерах по реализации в России Киотского протокола. Министерство природных ресурсов теперь должно будет обеспечивать ведение российского реестра углеродных квот в соответствии с требованиями Киотского протокола, а также совместно с Минэкономразвития до 1 июня 2006 года разработать и утвердить порядок его формирования и ведения. Более того, до начала мая текущего года Минприроды должно предоставить в правительство предложения о назначении организации - администратора российского реестра углеродных единиц.

Первые покупатели у России уже есть. В частности, в июне 2005 года было подписано соглашение между дочерними предприятиями РАО "ЕЭС России" "Оренбургэнерго" и "Хабаровскэнерго", и Агентством по охране окружающей среды Дании о продаже парниковых квот, а в ноябре норвежская нефтегазовая корпорация "Statoil" подписала соглашение о сотрудничестве с датским фондом "Russian Carbon Fund", предусматривающее покупку квот на выброс углекислого газа в России.

Япония тоже активно занимается совершенствованием правовой базы в "парниковой" сфере. В ближайшее время парламент страны должен будет пересмотреть сразу 3 законопроекта, определяющие меры борьбы с глобальным потеплением.

В общем и целом можно сказать, что Япония - один из перспективных покупателей дополнительных квот у России. Последовательные шаги правительства РФ и набирающее темп развитие "углеродного рынка" создают условия для взаимовыгодного сотрудничества.

Алексей Сухоруков, корр. ИТАР-ТАСС в Токио