Увеличение количества и энергоемкости используемых в промышленности опасных веществ, усложнение технологий и режимов управления современными производствами требуют разработки механизма получения обоснованных оценок и критериев безопасности таких производств с учетом всей совокупности социально-экономических факторов, в том числе вероятности и последствий возможных аварий.
Требования о необходимости проведения анализа риска содержатся:
в Положении о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.95 N 675, а также в приказе МЧС России и Госгортехнадзора России от 04.04.95 >N 222/59 "О порядке разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации";
в Правилах безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утвержденных Госгортехнадзором России в 1992 году.
Настоящие Методические указания разработаны впервые и предназначены для проведения анализа риска объектов, использующих пожаровзрывоопасные и опасные химические вещества. Методические указания содержат методические принципы, термины и определения, основные требования и рекомендации по проведению анализа риска аварий промышленных объектов и производств, подконтрольных Госгортехнадзору России.
Методологическую основу настоящего документа составляют качественные методы анализа опасностей с применением упрощенных методик количественной оценки риска на основе принятых критериев. Основное требование к результатам анализа риска связано с необходимостью представления объективной информации о выявлении и исследовании наиболее опасных аварийных ситуаций (по критериям "вероятность - тяжесть последствий"), а также рекомендаций по предотвращению или уменьшению опасности для людей, материальных объектов и окружающей среды.
Методические указания разработаны с учетом опыта проведения анализа риска в нашей стране и за рубежом.