Приказ Росводресурсов от 28 сентября 2012 г. № 195

Территориальные органы Росводресурсов уполномочены выдавать разрешения на создание искусственного земельного участка на федеральном водном объекте, который полностью расположен в соответствующих регионах. Данный объект используется для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Федерации.
Также речь идет о федеральном водном объекте (его части), который не располагается на территориях регионов.
Исключение - создание искусственного земельного участка на водном объекте в границах морского порта.