1.1. Федеральным законом "О радиационной безопасности населения" № 3-ФЗ от 09.01.96 и Постановлением Правительства Российской Федерации № 93 от 28.01.97 предусмотрено ведение (ежегодное заполнение) радиационно-гигиенических паспортов территорий. Основная информация, которая должна содержаться в паспорте территории, - это значения эффективных доз облучения населения, обусловленных всеми источниками ионизирующего излучения.
1.2. Наибольший вклад в дозу облучения населения вносят природные источники (от 50 до более чем 90%) и прежде всего изотопы радона (222Rn - радон и 220Rn - торон) и их короткоживущие дочерние продукты (ДПР и ДПТ), содержащиеся в воздухе жилых и других помещений, а также наружной атмосфере*. Облучение населения именно этими источниками в основном определяет радиационную обстановку на территории.
________________
* В дальнейшем "облучение изотопами радона и их короткоживущими дочерними продуктами" для краткости будет именоваться "облучением радоном".
1.3. Уровни облучения населения радоном, а также гамма-излучением природных радионуклидов определяются радиационной обстановкой в жилых и других зданиях, в которых люди проводят большую часть времени (по оценке НКДАР ООН - около 80%). Поэтому для оценки облучения населения этими источниками ионизирующего излучения необходимо проведение радиационного обследования существующего жилого фонда.
1.4. Достаточно надежная информация об уровнях облучения населения может быть получена по результатам выборочного обследования жилого фонда. При этом репрезентативность результатов обследования определяется степенью представительности выборки зданий.
1.5. Настоящие Методические рекомендации определяют порядок организации и проведения выборочного радиационного обследования жилых домов. Такое обследование позволит решить первую задачу радиационно-гигиенической паспортизации территорий - получение объективной информации об уровнях облучения населения, и создаст предпосылки для выполнения последующих задач - выявление групп населения, подвергающихся повышенному облучению (групп риска), планирование и осуществление мероприятий по снижению облучения этих групп населения, анализ эффективности защитных мероприятий.
В документе изложены методические основы составления репрезентативной выборки объектов контроля, даются рекомендации по обработке и анализу полученных результатов измерений и расчету доз облучения населения, изложены требования к средствам и методикам измерений, а также основные подходы к выявлению зданий с повышенным содержанием радона в воздухе.
1.6. Постановлением Правительства Российской Федерации № 93 от 28.01.97 ведение радиационно-гигиенических паспортов территорий (включая получение необходимой для этой цели информации) возложено на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; контроль за проведением этих работ должно осуществлять Министерство здравоохранения Российской Федерации (центры госсанэпиднадзора территорий).
Для выполнения этих работ должны привлекаться организации, аккредитованные в соответствующих областях измерений. Используемые средства измерений должны быть включены в Государственный реестр средств измерений и иметь действующие свидетельства о госповерке, а методики измерений должны быть в установленном порядке метрологически аттестованы.