Дело № 15АП-7865/2013 по апелляционной жалобе ЗАО "Птицефабрика "Белореченская" на Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 по делу № А32-9058/2012
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
Постановление от 05 июля 2013 года № 15АП-7865/2013
По делу № А32-9058/2012
г. Ростов-на-Дону
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений) арбитражных судов, не вступивших в законную силу город Ростов-на-Дону дело № А32-9058/2012 05 июля 2013 года 15АП-7865/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Захаровой Л. А. судей Cмотровой Н.Н., Филимоновой С.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И. при участии:
от закрытого акционерного общества "Птицефабрика "Белореченская" – представители: Алкашев Рустам Юсуфович, доверенность от 26.06.2013г. № 52; Воробьева Анна Владимировна, доверенность от 25.12.2012г.,
от Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания управление уведомлено надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Птицефабрика "Белореченская" на Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 по делу № А32-9058/2012 принятое в составе судьи Гладкова В.А.
по заявлению закрытого акционерного общества "Птицефабрика "Белореченская"
к Управлению Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея
об отмене постановления о привлечении к административной ответственности
Установил:
закрытое акционерное общество "Птицефабрика "Белореченская" (далее – ЗАО "Птицефабрика "Белореченская") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению природных ресурсов и государственного экологического надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее – Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея) о признании незаконным и отмене постановления № 07-24-03ЭВ-2 от 20.03.2012 г. о привлечении общества к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.
Решением суда от 08.04.2013 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован наличием в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических норм при хранении опасного отхода (куриного помета).
Не согласившись с данным судебным актом, ЗАО "Птицефабрика "Белореченская" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило Решение суда от 08.04.2013 г. отменить, заявленные требования удовлетворить. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что образующиеся в процессе хозяйственной деятельности общества отходы (куриный помет) относится к пятому классу опасности, что подтверждается заключением ООО «Эко-Проект-Сервис» и результатами исследования ООО «Бифар-Экология». Куриный помет на птицефабрике смешивается с шелухой и в чистом виде отсутствует. Факт использования подстилочного материала при напольном содержании птицы подтверждается Регламентом «Технология выращивания бройлеров». Перечень отходов, приведенный в классификаторе не является исчерпывающим.
В судебном заседании представители общества поддержали доводы апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения от 21.04.2011г. № 01-04-20/74 сотрудниками Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проведена проверка по вопросам соблюдения ЗАО "Птицефабрика "Белореченская" требований действующего природоохранного законодательства.
В ходе проверки установлено, что возле первой лагуны, где хранится куриный помет, в месте отсутствия ограждения наблюдается растекание за ее пределы; возле третьей и четвертой лагун с северо-восточной стороны земельный участок, не имеющий гидроизоляционного покрытия, занят куриным пометом; с юго-восточной стороны третьей и четвертой лагуны наблюдается растекание содержимого за их пределы на площадках прямоугольной формы со сторонами 8 и 2 м., глубиной 1,5 м, не имеющих гидроизоляционного покрытия; на территории, принадлежащей обществу опасный отход (куриный помет), относящийся к 4 классу опасности, размещается навалом на почве, без гидроизоляции поверхности площадки, без организованного отвода ливневых сточных вод, подвергаясь воздействию атмосферных осадков и ветров, вследствие чего при отсутствии ограждений происходит растекание помета и его стоков на почву.
По факту выявленных нарушений, отраженных в протоколе осмотра от 17.05.2011г., в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 14.03.2012г. № 07-24-03ЭВ-1.
Постановлением Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № 07-24-03ЭВ-2 от 20.03.2012 г. ЗАО "Птицефабрика "Белореченская" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ с назначением штрафа в сумме 100 000 руб.
Полагая, что указанное Постановление является незаконным, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.