Дело № А75-2202/2013 по заявлению ООО «ОКСА» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании ненормативного правового акта
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа
Решение от 25 июня 2013 года
По делу № А75-2202/2013
г. Ханты-Мансийск
25 июня 2013 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2013 г.
Полный текст решения изготовлен 25 июня 2013 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Осиповой С.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ОКСА» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании ненормативного правового акта,
с участием представителей сторон: от заявителя – Ефимова О.К. по доверенности от 01.03.2013,
от заинтересованного лица – не явились,
Установил:
общество с ограниченной ответственностью «ОКСА» (далее - ООО «ОКСА», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Управление Росприроднадзора, лицензирующий орган) об отмене решения – приказа от 17.01.2013 № 34 «Об отказе в предоставлении лицензии на деятельность по обезвреживанию отходов I-IV класса опасности», о выдаче лицензии на деятельность по обезвреживанию отходов I-IV класса опасности в соответствии с заявлением за исходящим номером 115 от 22.11.2012 (вх. № 15611 от 28.11.2012).
По мнению заявителя, выводы, отраженные в акте проверки соискателя лицензии от 14.01.2013 № 185, послужившие основанием для отказа в выдаче лицензии, являются необоснованными, а принятое Решение - приказ Управления Росприроднадзора незаконным.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Управление Росприроднадзора, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не обеспечило явку своих представителей в суд, представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на заявление просило отказать в удовлетворении заявленных требований (т. 2 л.д. 121-125).
Заслушав представителя заявителя и исследовав материалы дела, арбитражный Суд установил:
14.11.2012 ООО «ОКСА» обратилось в Управление Росприроднадзора с заявлением исх. № 112 о предоставлении лицензии на право осуществления деятельности по обезвреживанию отходов I-IV класса опасности, приложив к нему документы согласно описи (т. 1 л.д. 12-26).
21.11.2012 в адрес заявителя направлено уведомление исх. № 03-1/9407, в котором предложено в течение тридцати дней предоставить надлежащим образом оформленное заявление о предоставлении лицензии (т. 1 л.д. 27-28).
22.11.2012 в Управление Росприроднадзора подано заявление исх. № 115 (вх. рег. номер 15611 от 28.11.2012, т. 1 л.д. 29-30).
Приказом Управления Росприроднадзора № 1361 от 03.12.2012 назначена внеплановая выездная проверка юридического лица с целью проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных им заявлении и документах (т. 2 л.д. 83-84).
По результатам проверки составлен акт № 185 от 14.01.2013 (т. 2 л.д. 85-92), на основании которого принято Решение - приказ № 34 от 17.01.2013 об отказе в предоставлении ООО «ОКСА» лицензии (т. 2 л.д. 134).
Основанием для отказа явилось наличие в представленном заявлении и прилагаемых к нему документах недостоверной информации, а также несоответствие лицензионным требованиям, выявленным в ходе внеплановой выездной проверки.