Дело № А46-3796/2013 по заявлению ОАО «Транссибнефть» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области об оспаривании постановления № З-087в/06-023/2013 от 28.03.2013
Арбитражный суд Омской области
Решение от 29 июля 2013 года
По делу № А46-3796/2013
город Омск
29 июля 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2013 года,
Решение в полном объёме изготовлено 29 июля 2013 года.
Арбитражный суд Омской области в составе судьи Н.А.Голобородько, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.М.Касаткиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Транссибнефть» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Омской области
об оспаривании постановления № З-087в/06-023/2013 от 28.03.2013 при участии в деле Омской межрайонной природоохранной прокуратуры, в судебном заседании участвовали:
от заявителя – Е.В.Кошелева по доверенности от 12.02.2013, М.В.Правдухин по доверенности от 27.03.2013,
от заинтересованного лица – Ю.В.Козка по доверенности № 01/373 от 24.01.2013,
от третьего лица – О.В.Полубоярова по доверенности от 16.07.2013,
Установил:
Открытое акционерное общество «Транссибнефть» (далее - ОАО «Транссибнефть», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области (далее по тексту – Управление Росприроднадзора по Омской области, административный орган, заинтересованное лицо) № З-087В/06-023/2013 от 28.03.2013 о привлечении ОАО «Транссибнефть» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Обосновывая заявленное требование, заявитель указал на недоказанность административным органом его вины и неполное выяснение имеющих значение для дела обстоятельств.
Определением Арбитражного суда Омской области от 10.04.2013 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
10.06.2013 Арбитражный суд Омской области, руководствуясь пунктом 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ, посчитал необходимым назначить дело к рассмотрению по общим правилам искового производства. Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Омская межрайонная природоохранная прокуратура.
В судебном заседании представители ОАО «Транссибнефть» требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Управления Росприроднадзора по Омской области просила отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого постановления.
Представитель Прокуратуры в судебном заседании также указала на отсутствие оснований для удовлетворения требований заявителя.
В судебном заседании, открытом 16.07.2013, судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 22.07.2013 до 09 часов 30 минут.
После окончания перерыва представители участвующих в деле лица настаивали на ранее данных пояснениях.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Суд установил:
Омской межрайонной природоохранной прокуратурой в период 26.02.2013 по 15.03.2013 проведена проверка по факту сброса сточных вод на рельеф и загрязнения почвы неустановленным веществом в районе ТЭЦ - 4 СП Омского филиала ОАО «ТГК № 11». В ходе проведения проверки установлено, что в 600 метрах северо-западнее относительно северной стороны ограждения котельной ТЭЦ - 4, имеющей почтовый адрес: 644035, г. Омск, ул. Комбинатская, 46, расположена вертикально установленная железная труба, возвышающаяся над поверхностью земли на высоту около 1 метра и имеющая диаметр около 70 см. У основания трубы визуально усматривается изливание на поверхность земли жидких стоков с их последующим растеканием по рельефу местности, при этом на поверхности излившихся стоков наблюдается радужная пленка, предположительно вызванная наличием в данных стоках нефтепродуктов. На границе снег - жидкость местами усматривается скопление взвешенных веществ бурого цвета. Непосредственно у железной трубы установлена табличка с надписью «ПКК 229». С поверхности разлившихся стоков наблюдается сильное парение, которое вызвано большой разницей температуры стоков над температурой окружающего воздуха.