Дело № А07-5169/2013 по заявлению ООО "Компания Чистая Вода" к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления о назначении административного наказания № 04-05/8/ГЭН-ю от 06.03.2013
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А07-5169/2013
г.Уфа
28 июня 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2013 года
Полный текст решения изготовлен 28 июня 2013 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Галимовой Н. Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Файзуллиной А.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Компания Чистая Вода" (ИНН 0276054733, ОГРН 1030204210728)
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (450080, г. Уфа, ул. Менделеева, 148 )
о признании незаконным постановления о назначении административного наказания № 04-05/8/ГЭН-ю от 06.03.2013.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: - Гайнельянов А.А. – представитель по доверенности от 13.03.2013;
- Амирова Э.В., директор производства, паспорт, приказ о переводе от 01.04.09 № 20;
от ответчика: - Басырова Р.Р., представитель по доверенности от 14.12.2012 № 4.
В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Компания Чистая Вода" с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан о назначении административного наказания № 04-05/8/ГЭН-ю от 06.03.2013 по ч. 2 статьи 7.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Представитель административного органа в удовлетворении требований просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.56-58 том 1).
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд
У С Т А Н О В И Л :
На основании приказа № 0008-П от 11.01.2013 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан проведена плановая выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью "Компания Чистая Вода" по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере природопользования и охраны окружающей среды (л.д.62-67 том 1). В ходе проведения проверки установлено, что юридическое лицо - ООО «Компания «Чистая Вода» осуществляет свою деятельность по добыче подземных вод для розлива на участке скважин №7310 и №7311 (резервная), расположенного в Ленинском районе г. Уфы в пос. 8 Марта по ул. Молодежной на северо-восточной окраине поселка на основании лицензии УФА №02293 ВЭ сроком действия до 25 июня 2014 года (л.д. 92-94 том 1). Согласно п.3.10. лицензионного соглашения лицензии УФА № 02293 ВЭ недропользователь обязан организовать зону санитарной охраны первого пояса радиусом 50 метров вокруг скважин для предотвращения попадания возможного загрязнения. По результатам проверки составлен акт от 20.02.2013 № 8 (л.д.76-81 т.1), в котором отражено, что замерным путем определены границы первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) водозабора, которые составляют 15 м от устья скважин и не соответствуют лицензионному соглашению. За данное нарушение законодательства о недрах и условий пользования участком недр предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ.
В ходе проверки составлен протокол осмотра территории от 05.02.2013г. с участием понятых, в котором зафиксированы схема расположения объекта и границ ЗСО с приложением фотоматериалов (л.д.68-74 том 1).
По результатам проверки в отношении ООО «Компания «Чистая Вода» составлен протокол об административном правонарушении №04-04/8ГЭН-ю от 20.02.2013г. по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ (л.д.25-28 том 1).
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан также выдано предписание № 04-04/8/ГЭН-1 от 20.02.2012, согласно которому ООО «Компания «Чистая Вода» предписано организовать зону первого пояса радиусом 50 метров вокруг скважин для предотвращения попадания возможного загрязнения до 20.06.2014г.
06 марта 2013 года старшим государственным инспектором по РБ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Республике Башкортостан вынесено постановление № 04-05/8/ГЭН-ю о назначении административного наказания по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ ООО «Компания «Чистая Вода» в виде взыскания штрафа в размере 300 000 руб. за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами (л.д.22-24 том 1).