Дело № А27-2470/2013 по заявлению ООО «РосГорПроходка» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области о признании недействительным отказа в выдаче разрешения на выброс загрязняющих веществ
Арбитражный суд Кемеровской области
Решение от 13 мая 2013 года
По делу № А27-2470/2013
Кемерово
«13» мая 2013 года
резолютивная часть решения оглашена 29 апреля 2013г.
полный текст решения изготовлен 13 мая 2013г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Обуховой Г.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лебер Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РосГорПроходка», Кемеровская область, г. Прокопьевск, ОГРН 1054218078057, ИНН 4217075111,
к управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области, г. Кемерово, ОГРН 1024200680723, ИНН 4207052250 3-е лицо: департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области, г. Кемерово
о признании недействительным отказа в выдаче разрешения на выброс загрязняющих веществ при участии: представителя заявителя: Дьяконова С.А. (Решение учредителя от 16.01.2012г., приказ № 1-п/а от 16.01.2012г., паспорт); представителей управления Росприроднадзора: Суворовой О.В. (доверенность от 11.12.2012г. № 46, паспорт), Шпякиной И.В. (доверенность от 01.02.2013г. № 006, служебное удостоверение); представителя департамента-Устьянцевой Е.В. (доверенность от 12.11.2012г. № 27мк, паспорт)
Установил:
общество с ограниченной ответственностью «РосГорПроходка» (далее –ООО «РосГорПроходка», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области (далее – Управление Росприроднадзора) и просит:
- признать не законным отказ Управления Росприроднадзора в выдаче обществу специального разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
-обязать Управление Росприроднадзора выдать обществу специальное разРешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета требований привлечен департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее –Департамент).
В обоснование требования заявитель и его представитель ссылаются на незаконность отказа Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области в выдаче специального разрешения на выбросы загрязняющих веществ; полагают необоснованными ссылки Управления Росприроднадзора на то, что общество не включено в Список конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Кемеровской области, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, так как конкретные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, указанные в этом Списке, являются лишь одними из тех объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, которые приведены в постановлении Правительства Российской Федерации от 31.03.2009г. № 285. Общество имеет свидетельство о регистрации опасных производственных объектов, следовательно предприятие является объектом федерального государственного экологического надзора.
Представитель заявителя в судебном заседании также пояснил, что общество сначала обратилось за разРешением на выброс в Департамент, однако, Департамент отказал в выдаче разрешения, ссылаясь на то, что общество относится к объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому надзору.