Дело № А70-12701/2012 по заявлению ООО «НИИ ЭиРИПР» к Управлению Росприроднадзора по ХМАО-Югре об оспаривании постановления № 1878-ОК/44 о назначении административного наказания от 18.12.2012
Арбитражный суд Тюменской области
Решение от 18 марта 2013 года
По делу № А70-12701/2012
г. Тюмень
18 марта 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2013 года
Решение в полном объеме изготовлено 18 марта 2013 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт экологии и рационального использования природных ресурсов» (ООО «НИИ ЭиРИПР»)
к Управлению по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре),
об оспаривании постановления № 1878-ОК/44 о назначении административного наказания от 18.12.2012,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Общественная организация Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по содействию в решении задач в области экологии «Эконадзор»,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Крюковой М.В.,
при участии представителей:
от заявителя – Лубнин Н.В. по доверенности, Самойлова О.Н. по доверенности,
от ответчика – Темиров А.С. по доверенности,
от третье голица – Бузаев С.В. по доверенности,
Установил,
Общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт экологии и рационального использования природных ресурсов» (ООО «НИИ ЭиРИПР») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре) об оспаривании постановления № 1878-ОК/44 о назначении административного наказания от 18.12.2012.
Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требования к участию в деле привлечена Общественная организация Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по содействию в решении задач в области экологии «Эконадзор».
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Как следует из материалов дела, ООО «НИИ ЭиРИПР» от общественной организации ХМАО-Югры по содействию в решении задач в области экологии «Эконадзор» получена телеграмма о предоставлении проекта технической документации на смеси строительные и рекультивационные под маркой REMELIOR TM, получаемые в результате переработки (использования) отходов бурения, и их применение на нефтегазовых месторождениях в срок до 30.11.2012 в объеме, установленном пунктом 1 статьи 14 Федерального закона об экологической экспертизе, в целях проведении общественной экологической экспертизы (л.д.9 том 2).
В ответ на телеграмму общество направило письмо, в котором указало, что данная документация не является объектом общественной экологической экспертизы, поскольку содержит сведения, в отношении которых введен режим коммерческой тайны (л.д.10 том 2).
Считая, что общество имеет обязанность по предоставлению запрашиваемой документации для проведения общественной экологической экспертизы и незаконно уклоняется от ее выполнения, общественная организация обратилась с жалобой в Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре.
11.12.2012 уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в отношении общества составлен протокол №2164-ок/44 по статье 8.5 КоАП РФ.
18.12.2012 в отношении общества вынесено Постановление №1878-ОК/44 и назначено административное наказание за совершение административного правонарушения по статье 8.5 КоАп РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Общество с Постановление не согласно, считает его незаконным. В обоснование заявленных требований указывает, что в силу режима коммерческой тайны у общества отсутствовала обязанность по представления документации проекта на общественную экологическую экспертизу.