Дело № 01АП-1250/2013 по апелляционной жалобе ООО «Акванеруд» на Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.02.2013 по делу № А79-13883/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22.05.2013.
Постановление в полном объеме изготовлено 27.05.2013.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В., судей Кирилловой М.Н., Гущиной А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зузлевым П.А.,

рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Акванеруд» (ИНН 5262245920; ОГРН 1095262010337), г. Нижний Новгород,

на Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.02.2013 по делу № А79-13883/2012, принятое судьей Щетинкиным А.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Акванеруд» об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике от 19.11.2012 №06-018.

В судебном заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью «Акванеруд» – директор Флаум А.А. на основании решения от 15.10.2012 №2 (том 1 л.д.16);

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике – Петров С.И. по доверенности от 09.01.2013 №05/16-31 (том 1 л.д. 113) и Мулюков Д.Г. по доверенности от 14.01.2013 №05/16-99 (том 1 л.д. 114).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный

Суд установил:

Специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике (далее по тексту -Управление) 20.08.2012 была обследована территория правого берега р.Сура, на 32 км судового хода по атласу единой глубоководной системы Европейской части Российской Федерации на расстоянии около 500 метров ниже по течению от нового строящегося моста через р.Сура.

По результатам проверки определением от 28.08.2012 № 06-039 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Акванеруд» (далее по тексту – Общество) возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный орган, установив, что Общество допустило использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной деятельности 05.10.2012 составило протокол об административных правонарушениях №06-021. Управлением вынесено Постановление от 19.11.2012 № 06-018, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Представлением от 19.11.2012 № 07-010 Обществу предписывалось устранить причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения Посчитав незаконными Постановление и представление Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании их незаконными.

Решением от 11.02.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано. В апелляционной жалобе Общество ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить Решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (часть 8 статьи 6 Водного Кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 3 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива.